韩日关系缘何风波再起？

　　今年是韩日建交40周年。此前，双方都曾作出姿态，要利用这个机会推进两国关系。但近来，两国关系非但未见改善，反而风波陡起。由于历史问题、领土争端的交叉激化，韩国国内爆发新一波反日浪潮。日本驻韩国使馆门前，刀光剑影，断指纷飞，一度春光乍泄的两国关系旋即没入寒流。

　　由于历史问题的存在，战后韩日曾长期处于对立状态，甚至连正常的外交关系都难以

建立。1965年，朴正熙政权在美国支持下，与日本实现了关系正常化。由于朴正熙主要是从发展经济和抗衡朝鲜的需要出发，谋求与日本关系正常化的，因此，历史问题的解决没有被放到重要地位上，这在当时就遭到民间的反对，朴氏本人更被斥为“叛徒”。

　　在这种情况下，1965年以来，韩日关系特别是民众的相互感情并没有太大改善。为此，此后的韩日政府都做了不少工作。1998年金大中总统访日，日本小渊政府对过去的历史和对给韩国国民造成的巨大损失和痛苦正式表示反省并道歉。在此基础上，金大中顶着国内的强大压力，明确表示了淡化历史问题，推动韩日关系向前发展的立场。韩国对日开放文化市场，韩日关系有了明显发展。

　　但日本右翼势力并未改变他们在历史问题上的错误立场。2001年，“新历史教科书编撰会”编写了严重歪曲事实的初中历史教科书，在韩国朝野引起强烈反应。金大中不得不表示：对于那些企图让人们忘记或无视给韩国民族带来巨大灾难的人，韩国不可能与他们成为好朋友，也不可能与他们一起放心地走向未来。

　　卢武铉继任总统后，在对日关系上基本继承了金大中的立场，甚至曾表示他在任期间“不再提历史问题”。但日本少数政治家和右翼势力并没有放弃在历史问题上的扰攘。先有小泉参拜靖国神社，后又有“新历史教科书编撰会”再编初中历史教科书。据说，这次在歪曲历史事实上走得更远，将日本的殖民统治说成是被奴役者“自愿的”等等，引起韩国上下强烈愤慨。这使力图将韩日关系领出历史阴影的卢武铉总统同样受到国内的强大压力。同时，韩国解密了与日建交时的历史资料。据韩国方面统计，在日本殖民统治时受到伤害的韩国人有约103万，而据解密资料披露，得到所谓“赔偿”的只有8万多人，这也让韩国民众大为不满。

　　而去年3月，韩国国会通过《关于查清日帝强占下亲日反民族行为真相特别法》后，俗称为抓“韩奸”的活动随之在韩国兴起，在氛围上强化了韩国民众对当年峥嵘岁月的回忆，提升了对日本的不满。

　　以上因素导致卢武铉总统在历史问题上转而采取了较以前严峻得多的态度。他在今年的“三一运动”纪念日表示：日本应该对过去历史问题真心道歉，需要赔偿的进行赔偿，从而实现韩日和解，这是全世界清算过去历史的普遍方式。

　　在历史问题升温的同时，由于日本国内要求成为正常国家的欲望逐步加强，不愿在与周边国家的领土之争中再采取以往的低姿态。今年初由日本岛根县议会提出并通过了将“2月22日”定为“竹岛之日”的提案，韩日围绕竹岛（韩称独岛）的领土争端再次激化。正是在上述背景下，韩日关系风波陡起。这场风波将如何发展，目前还有待于观察。但从这场风波的发生中，人们至少可以得到两点启发：其一，历史问题是一个复杂的问题，它的解决需要时间，更需要诚意，如果没有日本特别是其领导人与东亚各国在这个问题上的长期真诚合作，即使想淡化也难以淡化。其二，领土争端特别是关系到专属经济区划分的海上领土争端的解决是非常困难的，其中有的只能留待东亚共同体成立后才有可能解决。但是，在解决以前，必须防止单方面的升级活动，以避免争端恶化，否则很可能导致重大冲突，伤害当事双方的根本利益。

　　（作者系上海社科院亚太所副所长、交通大学环太研究中心主任）