话说天下事·外刊新论：伊新政府面临诸多挑战

　　美国《外交政策聚焦》近期刊登旧金山大学政治学教授斯蒂芬·祖奈斯的一篇文章，认为伊拉克政府面临诸多挑战，民众则以怀疑美国所做的每一件事。

　　这篇题为《伊拉克新政府实际拥有多大权力？》的文章摘要如下：

　　伊拉克新政府将拥有哪些实际权力？尽管一些伊拉克人认为国民议会可能会真正改善

他们的生活，但他们最终可能会感到失望。

　　出现这种情况并非第一次。多数伊拉克人似乎愿意给2004年6月建立的过渡政府以机会，就像他们2003年给美国占领当局任命的临时管理委员会以机会那样。可人们很快发现，这两个机构没有多大实权。

　　仍需观察的是，美国是否会允许伊拉克新政府真正握有实权。如果新政府奉行的政策不符合美国战略和经济利益，美国是否会真正捍卫伊拉克的自由和民主？

　　除非伊拉克新政府完全控制军事和安全事务，拥有经济和社会政策权力，否则，伊拉克仍将是一个遭受外国占领的国家。

　　对于多数伊拉克人而言，能否重建基础设施和恢复基本服务远比新政府政治倾向或种族构成重要。新政府应证明自己有能力提供基本服务，能够降低居高不下的失业率。

　　新政府面临的第二大考验是是否能够制止暴力活动，包括武装抢劫、绑架、强奸和凶杀。

　　新政府面临的另一个挑战是激进分子、尤其是外国激进分子的挑衅行动，其目的多半是为了招致美国或伊拉克政府军反击，不可避免地导致更多平民伤亡，进而促使民众进一步疏远美国及其伊拉克代理人。

　　另一个棘手问题是库尔德人、什叶派和历来占支配地位的逊尼派阿拉伯人之间在如何治理国家问题上意见相左。多数伊拉克人担忧库尔德人伸张权利和实行某种形式联邦制的要求，认为这是美国对伊拉克分而治之的阴谋。

　　伊拉克民众以怀疑目光看待美国所做的每一件事。

　　（新华社供本报特稿）

　　（晓健／编制）