伊过渡政府下周诞生

　　在今年1月选举产生的伊拉克过渡国民议会日前举行首次会议，但是几大派别之间并未就过渡政府的组成和权力的分配达成一致意见。什叶派和库尔德政党官员18日说，双方将在一周内就过渡政府组成达成一致，并在过渡国民议会第二次会议上就政府人选进行表决。

　　知情人士称，什叶派和库尔德政党之所以迟迟未能达成协议，主要是在5个关键问题上发生分歧。如果这些分歧不能得到解决，那么即使过渡政府能顺利组成，在永久宪法的制定

以及政治重建的许多问题上都将产生矛盾。

　　双方参加谈判的代表称，目前的分歧主要集中在以下5个方面：

　　基尔库克的控制权问题。位于巴格达以北约250公里的石油重镇目前居住着库尔德人、阿拉伯人和土库曼人。在萨达姆执政时期，大批库尔德人被赶出基尔库克，许多阿拉伯人则迁居至此。现在，库尔德政党希望让那些当年被赶出城的库尔德人重返基尔库克，并将这座北部的重要城市纳入库尔德自治区的范围。在和什叶派政党进行的谈判中，库尔德政党要求将基尔库克的控制权问题列入协议内容，但是却遭到什叶派的拒绝。

　　库尔德武装问题。伊拉克库尔德族两大政党“库尔德爱国联盟”和“库尔德民主党”都有自己的武装。在2003年的伊拉克战争中，库尔德武装成为美英联军的“盟友”，在伊拉克北部战事中发挥了重要作用。什叶派领导人希望，今后将不允许任何政党或部族拥有自己的武装，在通过相关法律后，库尔德武装应该解散，或纳入伊拉克安全部队的范畴。但是库尔德政党却坚持认为，他们的武装在推翻萨达姆政权中起到了重要作用，所以应该继续保留。

　　制定宪法问题。什叶派领导人认为，将在今年制定的永久宪法应该反映出大部分伊拉克人信奉伊斯兰教的宗教特色，但是库尔德政党却希望永久宪法能够秉承世俗原则。

　　政府职位问题。虽然各派政治力量已经就总统、总理和议长等重要职位的分配基本达成一致意见，但是每个党派都希望能在新内阁中获得更多的部长席位，有关的谈判仍在进行之中。

　　石油收入问题。库尔德人希望他们的自治区能够从伊拉克的石油收入中分得更多的好处，将他们获得全国石油收入的比例从原先的17％提高到24％，但是这一建议却遭到什叶派的反对。

　　作者：冯俊扬