伊人如何治伊模式实难选择 | ||||||||
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http://www.sina.com.cn 2005年03月20日10:26 新闻晨报 | ||||||||
据新华社报道伊拉克人治理伊拉克,这是人们的期待和为之努力的目标。然而萨达姆时代的旧模式已经被打破,什么样的新模式才适合伊拉克呢? 从黎巴嫩到瑞士,世界上有多种管理模式可供选择。一些法律专家建议伊拉克宪法起草人仔细研究黎巴嫩模式。黎巴嫩力求借助于一份以宗教为基础的权力分配协议应对根深蒂固的派系矛盾。黎巴嫩总统一直由马龙派基督教徒担任,总理由逊尼派人士担任,议会议长
但黎巴嫩模式受到15年内战玷污。它还把过时的人口状况写入了宪法。 波黑是由两个独立共和国组成的松散联邦,负责对外关系和货币政策。这一巴尔干国家实行主席团制,由3个民族各出一名委员。3个主要民族的议会席位也固定。如果没有严格的国际监督,为结束波黑战争而在1995签定的这项协议一定会引发冲突。 伊拉克或许还可以采用瑞士、比利时和加拿大等国的制度,使某些地区充分享有自治权。学者们认为,某种形式的联邦制度可能是最终选择,因为什叶派和逊尼派都不可能说服库尔德人放弃已经享有的充分自治权。然而,区域分布又成障碍。除了库尔德人以外,伊拉克其他主要民族处于混居状态,任何以省为基础的制度都难以获得成功。 美国《华尔街日报》记者小尼尔·金认为,这些制度值得借鉴,但似乎没有哪个完全适合伊拉克的需要。伊拉克人需要找到自己特有的政治制度才行,而这需要智慧、勇气,需要进取,也需要妥协。 | ||||||||