赖斯穿越六国得失之间

　　从印巴到阿富汗，从日韩到中国，美国国务卿赖斯在亚洲6国行中风风火火地一路走来，7天的行程也即将到达尾声。细细算来，赖斯女士在每个出访国所待的时间基本不超过24小时，如此蜻蜓点水般的“走秀”究竟能为美国的新一轮外交战略起到多大作用？

　　“赖斯这次出访的地区集中在美国概念中的远东地区，通过赖斯访亚可以透射出布什外交的三重特点：反恐、传播民主以及维持地区力量平衡。”复旦大学国际问题研究院常务

副院长沈丁立昨天说。

　　总成绩：宣扬民主，维护布什形象

　　在布什新外交政策的三大地理板块中，欧洲、中东和亚洲各占一席，因此赖斯也在初掌外交大权期间先后访问了这三个地区。所谓“新官上任三把火”，作为美国新任的国务卿，赖斯的外交行动中必有一把火会烧到亚洲。抛开种种实际利益，赖斯此次旋风式出访亚洲无疑是想巩固、修补美国在亚洲关键地区的外交关系，宣扬美国的“民主”概念，为布什新一届政府维护形象。从这一点看，赖斯的亚洲之行还算给布什总统交了一份颇为令人满意的答卷。

　　无论在哪个国家，赖斯的溢美之词总令人印象深刻。刚启程时赖斯就强调美国和印度、巴基斯坦两个国家的关系“从未像现在这样好过”。到了新德里宣称“共同的价值理念促成了印美关系的加强”，而在伊斯兰堡又夸赞巴基斯坦是“伊斯兰世界中的典范国家”。

　　在民主问题上，赖斯把重点集中到美国的新基地――阿富汗。

　　反恐之得失：拉拢合作，得罪友邦

　　反恐是布什政府新任期的外交重点，也是赖斯踏足中亚、南亚地区的首要任务。在将阿富汗从“恐怖策源地”变为“反恐基地”后，赖斯访问阿富汗无非是想巩固美国力量，深植民主、加强反恐。美军目前还在阿富汗和巴基斯坦的边境地区围剿恐怖大亨本·拉丹，因此赖斯也必须极力拉拢巴基斯坦作为美国的反恐同盟。为此，赖斯大胆抛出了军售“诱惑”，并不惜冒着惹恼印度的危险向巴基斯坦兜售F－16战机。

　　“美国希望借售卖F－16战机稳定巴基斯坦政权，让反恐、亲美的穆沙拉夫政府生存下去。”沈丁立分析说，“其结果自然是增强了美巴双边关系，赢得巴基斯坦政府和国民的好感。”但“讨好”巴政府的同时必然也会引起印度的不快。在赖斯结束印巴行之后，“美国同印度在军售问题上谈崩”的消息便不胫而走。同时，因“反恐”惹怒印度政府的危险状况却是显而易见。

　　沈丁立指出，布什在印巴军售问题上的态度还可能引起国内反对势力的抨击。根据美国的《塞明顿修正案》，美国政府必须对拥有进口铀浓缩技术与设备，并拒绝向国际原子能机构通报其核设施情况的国家停止一切经济援助。“反恐当前，布什政府不顾目前尚有效力的修正案，向巴基斯坦提供一系列援助，这难免会成为国内反对党派或政治势力的攻击把柄。”沈丁立分析道。

　　地区平衡之得失：巩固同盟，激化矛盾

　　在这7天的“空中飞人”计划中，赖斯精心挑选了印巴、日本、韩国和中国，致力于寻求这些地区矛盾力量的平衡。

　　在对印度和巴基斯坦的访问中，赖斯尽量保持美国与印巴两国关系的平衡发展，全力追求美国在南亚最大的外交利益。而在矛盾重重的东北亚地区，赖斯寻求的平衡点则可以归为以下几个方面：朝核问题、美日安保问题和台海问题。于是，加强美日政治、军事同盟，加强美中合作关系，就焦点问题互相交流意见，这些活动就纷纷围绕几个平衡点展开。在拉拢美日同盟上，赖斯此次可谓“重拳出击”。继宣布“美日安保”的军事合作消息后，美国正式表明支持日本加入联合国安理会常任理事国的决心，这表明美日政治同盟的关系也得到进一步增强。然而此举虽然获得日本政府的感激，却同时会遭致韩国、中国等一些国家的反感。“布什政府的举动令人怀疑，美国有意不清算日本的历史责任，其战略意图可谓‘有所指’。”沈丁立说。

　　在矛盾朝核问题上，赖斯此行本是抱着“修好”的态度，不过这位布什政府中的新“鹰派”外交官也难掩其强硬姿态，在日本访问时再度坚定地拒绝同朝鲜进行单独对话，此举虽然体现了布什政府的一贯态度，却也无助于朝核问题的解决。

　　访华前夕，赖斯不断要求欧盟“考虑对华军售解禁”，此举颇有激化矛盾之嫌。20日晚，飞抵北京的赖斯已经开始了她此次最后、也是最受关注的一站，在台海等中美矛盾尚存的问题上，赖斯又当采取何种姿态？“在台海问题上，赖斯必须听取中国政府的意见，正确理解台海局势。”沈丁立说。