赖斯访亚：美外交显示三特点

　　美国国务卿赖斯即将结束她的亚洲六国之行。这是继访问欧洲和中东之后，这位国务卿在她上任以后的第三次出访，恰好反映了布什政府第二任期的三大外交板块：欧洲、中东和亚洲。而在亚洲（主要是远东），通过赖斯访亚可以透射布什外交的三重特点：反恐、传播民主、以及维持地区力量平衡。

　　反恐依然是布什对外政策的重中之重。赖斯访亚的前两个地理版块，分别是中亚和南

亚。无论是在阿富汗还是印度和巴基斯坦，美方的主要关切还是巩固阿富汗政府以及增强它同印巴的反恐联盟，毕竟对美国的“9·11”袭击是从这里起源，并且“基地”组织的一号领导人尚未落网。因此，赖斯的亚洲之行即是从南亚开始。而在印度和巴基斯坦，美国同这两个反恐前线国家的政治与军事合作关系，又随着赖斯到来出现新的升温。

　　对印度，在赖斯抵达前，华盛顿和新德里已经开始洽谈两国在敏感的两用技术领域的合作，包括民用核能甚至导弹防御。酝酿已久的美印防务合作也已跨上新的台阶，两国领导人在这次赖斯访问期间开始讨论美国对印出售进攻性军用飞机的问题，美印关系的实质性推进令人印象深刻。同时，赖斯在巴基斯坦时也同巴方讨论了对巴出售F—16先进战机的事项。这不仅是在相隔约20年后美国重新向巴基斯坦提供重型进攻性装备，也是重新绕过冷战时期美国因巴基斯坦发展核武而通过的《塞明顿修正案》。根据该案，美国必须对拥有进口铀浓缩技术与设备并拒绝向国际原子能机构通报其核设施情况的国家停止一切经济援助。

　　访问东北亚三国，发展和平衡美国同中日韩之间的关系，争取这三方对美国反对朝鲜发展核武的进一步支持，是赖斯这次东亚行的另一重要目的。

　　人们尤其关注赖斯的北京之行。除了以美国国务院主人身份首次登门与中国领导人建立工作关系与信任外，在工作日程上双方主要的关切是本地区的力量平衡，尤其表现在“台独”与《反分裂国家法》、朝鲜发展核武和弃核问题、中国军力发展与意图、以及美日安保的作用等等。显然，由于中美两国对各自安全利益的追求有着显著差异，两国对各自政策的诠释及接受并不是一次或几次访问或磋商就能够解决的。

　　但是，中美至少在维护亚洲稳定的问题上具有共识，对防扩散问题也利益一致，这使北京与华盛顿在这些战略稳定的问题上正在为地区和全球共同负起责任。从这个角度来看，赖斯访华为稳定跨太平洋关系起到了有益作用。

　　复旦大学国际问题研究院常务副院长 沈丁立