专家和媒体评析原油价格飙升的原因及走势(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年03月21日11:20 新华网

　　新华网综合：由于全球范围内石油供求矛盾突出、石油开采投资不足和有关国家石油战略储备量的大幅增长等因素，使在过去一年中的石油价格飙升了近50％。尽管石油输出国组织（OPEC）上周作出了增产决定，但3月17日，国际石油价格再创新高，纽约4月原油创出了每桶57.60美元的历史天价，尽管收盘有所回落，但仍维持在56美元以上的高位。国际货币基金组织(IMF)总干事拉托日前对石油价格的走势作出了较为悲观的估计：由于石油的需求强劲及供应紧张，至少在今后两年内全球仍将面临石油价格高企的局面。

　　近日来，能源专家和西方媒体对石油价格居高不下的局发表了众多分析和评论，现归纳要点如下：

　　用于石油开采的投资不足

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　　油价居高不下，两年来人们一直在问：欧佩克都干什么了？石油出口国的原油储量占到全球已探明储量的80％，他们为什么不把阀门开大一些，以满足我们对石油的需求呢？实际情况是：不仅欧佩克国家（其原油产量占到全球原油产量的38％），全球所有国家都已没有能力开采更多的石油了。

　　法国《费加罗报》就此发表文章说，原因很简单：近十年来，用于石油开采的投资不足。无论是中东各国的国家石油公司还是欧美的跨国公司，扩大生产的投资几乎普遍不足。

　　国际货币基金组织的一份材料力图解开这个谜。该组织的经济学家提出了一个问题：是哪些问题阻碍了对石油开采部门的投资？他们提出的一个障碍是价格和需求的不确定。这就使石油公司不好确定他们扩大开采的计划。国际货币基金组织的专家还提到欧佩克国家有其自身的特殊性。他们的石油公司没有自主经营权，他们的收入必须上交政府（特别是沙特，自1983年以来就是这样），石油收益往往用在了最紧迫的社会保障预算上了。此外，这些石油公司极少向外国投资开放，有的甚至完全不开放，例如沙特、伊朗和墨西哥。因此，这些石油公司不可能指望得到外国资本的扶持。另一个对投资不利的因素是：在税收和采油占地费等方面，一个国家跟另一个国家的标准往往不同。更糟糕的是，有时候合同都已经签了，但上述标准还得进行修改。最近委内瑞拉、俄罗斯和哈萨克斯坦的情况就是这样。

　　国际货币基金组织的这份文件还提到：外国投资也受到一些地缘政治因素的影响，投资者对这些风险越来越重视，特别是伊拉克、委内瑞拉、尼日利亚的紧张局势以及对伊朗、利比亚和伊拉克的经济制裁。

　　投资普遍不足不仅表现在石油开采这个环节，它还表现在炼油和销售上。这样就造成了一些难以解决的困难和地区间的不平衡，从而助长了油价的攀升。这份文件还指出，今天，全球的炼油能力并没有比80年代末的水平高出多少。在发达国家，环境方面的考虑也是制约炼油能力的一个主要因素。1976年以后，美国再没有建过新炼油厂。

　　MIF认为，无论如何，对石油开采的投资必须恢复。这是因为，人们对石油的需求将不可避免地会增加。国际能源机构对2030年的石油生产前景作了较为保守的估计，它认为今后每年必须投资900亿美元。考虑到全球原油储量的现状，欧佩克国家还应将其原油产量增加一倍以上，到2030年，它在全球石油供应中所占的比重应从现在的38％增加到53％。

　　石油消费大国协调关系十分关键

　　欧洲集团总裁、能源专家伊恩·布雷默认为，如果有关大国协调利益，就能联手防止投机商从世界能源市场中牟取暴利，缓解地缘政治领域的对抗，这样还可以大幅度减少目前石油价格的波动。但是，如果各国继续各自行事，冲突将会加剧，所有能源进口国都将付出价。

　　日前，布雷默在英国《金融时报》撰文说，美国等大国的政策共同影响着全球能源市场。它们对能源供应的战略重要性的不同看法进一步抬高了价格。除非这些国家协调它们作为能源消费国的利益，否则这种影响将会加剧日益激烈的地缘政治对抗。

　　布雷默认为，关键不在于美中为争夺石油供应而展开的竞争。总的来看，全球能源市场机制应该能防止这种竞争对油价产生影响。但是，石油消费大国对能源利益的理解有所不同。有的认为，稳定获得能源供应的长期协议是实现最基本目标（促进经济扩张，避免可能导致政治动荡的金融危机）的手段。有的国家对能源的需求正在以惊人的速度增长，目前的石油进口量达到了5年前的两倍。如果它的石油消耗以年均7％的速度增加，至2022年，它每天将需要2100万桶石油，与美国目前的石油消耗量相当。

　　正因为如此，与新的供应国缔结能源协议成为了有关国的当务之急。为了达成获得长期供应的协议，有的国家开价经常远远高于市场价格。这种做法扭曲了市场价格。

　　此外，有的国家把目光投向了竞争不太激烈的市场与因受到政治孤立而迫切希望开拓市场的政权达成交易。这正是冲突所在，因为希望这些政权受到孤立的恰恰是美国。

　　与此同时，布什政府利用能源政策来谋求地缘战略利益。华盛顿支持管道多样化。但是，它希望管道网络避开它不喜欢的国家。出于政治或安全因素，美国拒绝支持价格比较低廉的管道网络，从而扭曲了石油市场。

　　从经济角度看，石油消费大国的利益应该是一致的。它们的消耗量占据了世界石油供应的极大份额，而且在不断增加。保持低油价显然符合它们的利益。如果一个消费大国的石油需求压力有所减轻，就会减少导致与另一个消费大国发生冲突的行动，这样双方都会获益。美国应该帮助有关石油消费大国提高利用能源的效率。那么，这个石油消费大国就会减少与美国希望加以孤立的政府建立关系的必要性，对能源进口的依赖性就会有所减轻，石油市场就会更接近均衡的价格。

　　美国可以帮助其他石油消费大国开发替代性能源资源。向它们提供能源利用效率技术的美国公司将会直接受益。华盛顿还可以帮助它们扩充亚洲战略石油储备。

　　如果美国和其他石油消费大国协调利益，就能联手防止投机商从世界能源市场中牟取暴利，缓解地缘政治领域的对抗。这样还可以大幅度减少目前石油价格的波动。但是，如果有关国家继续各说各话，冲突将会加剧，所有进口能源的国家都将付出代价。（/参编）