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美国《华盛顿邮报》19日在一篇分析五角大楼新战略的文章中说，经过修改的战略方案反映了布什政府在“9·11”袭击之后的战略重点———在全世界采取先发制人的措施以防止潜在的袭击，或者说是要美军加强参与来阻止别国危机成为对美国安全的威胁。新战略更强调协助外国军队应对该国的安全问题。
文章说，美国长期以来一直致力于向外国军队提供各种援助。但是新战略更强调协助外国军队应对该国的安全问题。这标志着美国重视协助他国军队防御别国入侵的传统发生了重大变化。国防部长拉姆斯菲尔德本月早些时候批准了这份战略。在18日五角大楼举行的新闻吹风会上，国防部官员明确表示，这份经过修改的战略方案反映了布什政府在“9·11”袭击之后的战略重点———在全世界采取先发制人的措施以防止潜在的袭击，或者说是要美军加强参与来遏制危险情况迅速恶化成危机。
国防部负责制定政策的副部长道格拉斯·费思说：“国家防务战略中的一个关键战略信息，就是人们应该不仅仅是思考在问题已经恶化或者引发战争的时候再考虑如何应对，而是应该考虑我们应该采取何种行动，打造一种国际环境来阻止问题演化成危机。”五角大楼现在进行的大规模防务评估的一个重要议题就是，国防部的新计划如何转化成新的国际任务，以及美军的部队和武器应该为了配合计划执行需要做哪些改变。
文章说，防务评估每四年进行一次，五角大楼根据评估结果对部队和武器系统进行相应调整。加强美军在海外的影响引发了一个问题：其它国家能在多大程度上接受美军参与安全事务，还是把这种参与看成是对国家主权的侵犯。一位不愿透露姓名的国防部官员说：“我们多少有点左右为难。一方面，我们要尊重其他国家的主权，另一方面，‘9·11’袭击说明对美国直接利益的威胁是来自存在于其他国家内的非国家组织。我们正在试图和那些愿意合作的国家一起清除这些组织。这样这些国家就可以统治得更好，而这些组织也不会构成威胁。”国防部官员说，作为国际合作越来越受重视的标志之一，一些国家受到邀请参与这次的防务评估———这是五角大楼历史上从没有过的。在开始评估之前公布新的战略文件也是一个打破惯例的做法。国防部官员说，一份拉姆斯菲尔德3月1日签署的评估用的机密“参考名词”文件连同其它非机密的战略文件，共同确定了评估中的4个“核心”问题。第一个是和其它国家建立伙伴关系，打击恐怖主义和其它国内威胁。其它三个问题是：保护美国国土安全，阻止大规模杀伤性武器的使用和扩散，对中国和俄罗斯等国家的选择进行影响。新战略还包括了许多布什政府先前强调过的内容，比如现今威胁的非常规性和不可预测性，“积极防御”的必要性以及把美军改造成为更为机动灵活的部队等。（完）（来源：参编）
