今年是联合国成立60周年，昨天，安南秘书长提交的这份改革报告，被认为是开启了联合国改革实质性阶段的大门，但中国国际问题研究所研究员吴妙发指出，改革进程还将是艰巨和漫长的。
维护和平、发展经济，是联合国面临的两大任务，而目前，联合国正面临着诸多挑战。除了世界经济发展情况相当严峻，联合国最不发达的成员国达49个，值得指出的是，整个
国际大环境也显示出力量对比严重失衡的状况，“单边主义”遏制着联合国，并让其面临着“变质”的险境，这份改革报告，正是在如此背景之下出台。
作为联合国改革的重中之重，报告就安理会改革提出了两套方案。专家指出，这两个方案具有可操作性，如能实现，意味着至少有2—3个发展中国家可以加入其中，这将是联合国60年历史中没有过的事情。据悉，由于许多国家把能否成为安理会常任理事国看作是提升政治声誉、步入政治大国的象征，目前欲加入其中的国家非常之多，那些希望跻身其中的国家也在积极活动，而大国之间的幕后活动和无形的较量也相当频繁，可以说，目前要就新成员名单达成一致还很困难。但安南秘书长看来并未止步于此，因为他还表示，希望各国提出新的具体方案。据悉，一些国家正在考虑提出新的建议。某种意义上，方案越多，也意味着安理会扩大的可能性越大，各方协调一致的可能性越大。
专家特别指出，安理会新成员取舍不应取决于缴纳会费或是与军事实力挂钩，也不是个别国家说了算，应该符合几个标准，首先，要遵守联合国宪章、宗旨和原则，并进行外交实践；第二，要实行真正的和平外交政策,并且为国际社会所公认和尊重；第三，对邻国睦邻友好；第四，享有诚信；第五，对联合国创建的历史与本国历史相联系有准确的认识。
专家指出，这份多方妥协的改革方案虽然指出了联合国改革的方向，安南秘书长也是改革心切，但对改革前景，仍不能过分乐观。作为当今世界唯一的超级大国，在国际社会推动下、出于自身战略利益考虑，美国可以说是更多地为改善其伊拉克战争后的国际形象而被迫进行改革，如果其要从中作梗，那么联合国改革将遇到巨大的阻力。此外，各方利益的最终协调，也需要智慧、耐心和充分的协商。
本报记者杨立群
