美陆军哀叹人太少

　　据《华盛顿邮报》3月19日报道，美军方高级领导人、议员和防务专家们说，在美国以压倒性的力量对伊开战两年的今天，伊拉克和阿富汗旷日持久的游击战正一点点损耗着美军的资源，两年来已有上百万美军前往轮值，陆军、国民警卫队及预备役部队人员和装备全面告急。包括军方在内的美国各界认为，如果世界其它地方出现新的冲突，美军将无人作出反应。

　　陆军兵力捉襟见肘

　　“让我夜不成眠的是，到2007年的时候，这支全靠志愿兵服役的部队会是个什么样子？”美国陆军副总参谋长里查德·科迪将军本周在参议院的一次听证会上这样说。

　　在应对国内外种种威胁上，伊战已经使得美地面部队准备程度降低，使得五角大楼不得不面对新的风险。而军方的谋划者们准备应对一场全球性的反恐战役，当局官员说这场战役可能持续整整一代人的时间。

　　一些共和党和民主党议员以及军方领导人认为，由于伊拉克和阿富汗战事拖累，一旦像朝鲜半岛等其它地方出现重大紧急情况，美军将缺乏充足而富有弹性的力量，来将大量的“士兵投入地面战场”。

　　他们也怀疑五角大楼对海空军进行替换的能力，因而强烈地认为美国需要一支规模更大的军队。参议员杰克·里德说：“如果出现种种重大的威胁，美军将作出反应，但它有形势必需的那么多的军队，有状况优良的装备吗？”

　　当然，美军已经从两年的战区轮换制度中受益，而且从历史的角度来看，军队的状态也比许多分析家预计的要好。这支军队是美国数十年来受战争磨炼最多的，而且服役期延长程度大体上相当之高。战争还推动军队技术上的革新，并为改组为冷战时期设计的军队提供了强大动力。

　　此外，据五角大楼消息人士称，军方领导人正采取种种措施来缓解军队的压力：暂时性扩大部队人员；对各兵种人员进行重新配置，以增加急需的步兵、宪兵和军队民事人员；必要时雇用平民。

　　3月18日，正为招募兵员而愁眉不展的军官们宣布，他们将国民警卫队及预备役的入伍年龄限制放宽为34－40岁。五角大楼正投入数十亿美金，来修复和替代在战争中损耗的装备，购买额外的装甲、电台、武器及其它装备。

　　但这些对策见效需要时间，包括高级官员们在内，没有任何人能预言这支完全依靠志愿兵的军队，能在已经加速的战争步伐前再挺多久。但由于人们普遍认为恢复征兵制从政治上和经济上都站不住脚，军方高层领袖们说，美国的安全将依赖于动员公众更多地支持服役工作。

　　“如果我们不能妥善处理此事，那我们只能默认风险了。”兵力最为吃紧的“陆军国民警卫队”长官罗杰C.斯查尔兹中将说。

　　战时招兵太艰难

　　伊战爆发那天黄昏时分，中士斯泼吉恩·谢利正在科威特边境附近，他戴着防毒面具，身着防化服，心事沉重地站在一道战壕里。他决心要生还去见2岁的女儿雷娜。他告诉自己说：“为了活下来，我将做我不得不做的一切。”

　　而今天，他正在另一处战场上的“单兵战壕”里履行职责———他在海军陆战队一处招兵点工作，任务是说服年轻的男男女女入伍，很可能还要去参战。有天晚上，在向高中生们打了数十个电话而没有一点点收获之后，谢利说招兵比打仗还累。“我每天听到‘不’的次数，比一个孩子整个童年时代听到的还要多，”他说，“如果我留了头发的话，我早就急得拔光了。”

　　来自国防部的数据表明，在2005年的第一季度，现役陆军和海军陆战队兵团以及军队5／6的后备队，都至少没有实现其部分招募目标。人们越来越担心部队今年将无法达到往常每年的招募数量，这在十年来还是第一次。就拿谢利来说，尽管近半年来他每天工作16小时，但也才招到了4个人。问到招募为何如此之难，他脱口而出地说：“战争。”种种调查越来越多表明，美国年轻的成年男子逃避服军役的主要原因，就是他们———在更大程度上还有他们的父母———担心入伍可能意味着被送上战场，意味着死亡或受伤。有一项调查表明，2000－2004年间表示有这种担心的受调查者，其数量接近翻了一番。

　　实际上，今天的招募问题反应出自1973年推行全志愿兵制以来人们抱有的那种担心———完全由志愿兵组成的军队将无法为旷日持久的地面战提供充足兵员。但由于后来军队受到了良好训练，职业化程度提高，人们从那以后对军队的信

　　心已经增强了。与此同时地，尽管军队的规模在骤减，但其海外使命却扩大了。陆军从40个越战时期的40个现役和国民警卫队师，缩减到冷战结束时的28个师，到今天只有18个师。

　　军方正多方寻求扩充军队，短暂性地增加3万名陆军士兵和5000名海军陆战队员。但他们面临的障碍并不只有战争。大学入学率在上升，就业市场也在不断扩大，高中毕业生们有了更多的选择机会。

　　连仪仗队也用上了

　　在军方正竭力寻找新兵的同时，现役军人和他们的家人正面临着前所未有的压力。

　　陆军行动总管詹姆士·小洛弗莱士有点像是马戏团的总头目，他的职责就是玩杂耍般地将有限的部队和装备拼凑起来，并按优先次序确定由谁去做什么事情。“我们已经运用了‘老卫兵’部队！”他说。他指的是对在迈尔堡的陆军仪仗部队有史以来的首次调遣，该部去年有一个连被派往东非国家吉布提。“我们已经深入阿拉斯加调用那里的部队，”他说，“还有韩国！谁曾经想到过我们已经调用了那里的一次战斗部队。”这里指的是从韩国调往伊拉克的一个旅。官员们说，陆军两年前已经调出2500名征兵人员，让他们与机动部队前往海外。

　　士兵们在漫长的战斗服役期结束后重上战场者的比率，到现在依然很大，不过在今年第一季度，现役陆军和陆军国民警卫队重上战场者的比率，已出现小幅下降。陆军让首次服役者重上战场的目标只达到了94%%，而对于现役中期士兵重上战场者，目标只达到了96%%。此前对波斯尼亚军队的一项研究表明，这些人起初会比那些没上战场者更可能愿意重上战场，但他们中重上战场者的比率，将随着上战场的次数、时间长度和危险性的增大而降低。“我很担心那些从“9.11”以来已经两次、三次……出征的士兵。”陆军副总参谋长科迪17日对记者们说。

　　在千方百计网罗部队以资调遣的同时，陆军不得不对有限的装备进行调配。它在部队之间调动了成千上万件从电台到枪支的各式装备，动员新的批量化生产，并且已经用尽了陆军先行储备的坦克、“悍马”和其它设备来武装战斗部队。美国一官员说，陆军在西南亚的储备已经用光，在欧洲的储备也已经筛选过。他还说，陆军和海军陆战队离岸储藏的装备中，已经有约一半用完。陆军官员们说，对这些储备进行补充必须等到伊拉克战事缓和之后。

　　与此同时，海军和陆军有相当一部分设备正在伊拉克境内，正以相当于平常时期6倍的速度损耗。战斗中的损失正在上升，陆军已经损失了79架飞机，数十辆坦克和“布雷德利战车”。

　　将有限的资源优先调配给作战部队，这意味着轮换回国的部队尤其是后备军的备战程度降低。在一些情况下，因为缺乏操作设备、必要的训练或者人员，这些部队的准备程度降到了最低一级———C4水平。“从整体上而言，陆军今天报告的准备程度比过去的要低。”负责人员和部队准备事务的副国务卿的助手保罗W.·梅伯里说。

　　五角大楼说，通过实行轮换，它为应对朝鲜半岛危机及其它的紧急情况，维持了充足的预备部队和先行确定的装备。但美国议员们对此感到担心。“如果再出现一场重大冲突，我们有多大能力来应对？”参议员约翰·麦卡恩说：“由于我们有那么多资源被派往伊拉克和阿富汗，局势将令人难以置信地艰难。如果与朝鲜或伊朗爆发冲突怎么办？”

　　警卫队最吃紧

　　为了实现招募目标，陆军正考虑扩大使用多达2万美元的入伍补贴。但上文提到的斯泼吉恩·谢利中士预言说：“只要战争还拖下去，招募情况就不会改善。我认为情况可能还会更糟。”

　　在所有军事分支中，陆军国民警卫队和陆军预备役人员最为吃紧，他们历来就时不时缺乏人手和装备，而现在他们的人数占到了驻伊美军的一半。科迪说：“真正的问题在于谁也未曾想到我们会让国民警卫队来担任如此之多的责任”；在最新一轮的轮换中，国民警卫队派出了7个战斗旅。

　　因为陆军传统上轻视国民警卫队和预备役部队，到需要动员它们时，就既没有军队也没有装备。这样一来，大量的士兵和装备只好在部队之间调来调去，以拼凑一支兵力以供派遣。“在战争开始前，我们的装备令人悲哀地不足。从那以来，情况没有任何好转。事实上，因为我们持续在部队之间调配，每天的情况还在一点点变糟。”国民警卫局局长斯蒂芬·布拉姆中将本月对国会说。

　　对于为打击伊拉克和阿富汗抵抗者所必需的力量———军队情报人员、民事人员、步兵和宪兵，国民警卫队和预备役已经派出了绝大多数，五角大楼对于预备役为期两年的动员期是否还站得住脚，人们已表示出怀疑。陆军国民警卫队的斯查尔兹说：“我们还能永远这样做下去吗？不能！以目前的人力物力，我们无法永远持续下去。”

　　作为更深层次问题出现的一种迹象，部队的被拆解和漫长而残酷的战区执勤，正使得许多在国民警卫队里工作的职业人士选择了离开。斯查尔兹说，警卫队人员损耗率现在接近20%%，他预计在一些从伊拉克轮换回来的部队里，将有三分之一的成员离开。

　　警卫队的招募工作缓慢，第一季度的招募目标只实现了75%%，这意味着警卫队无法实现其今年拥有35万士兵的目标。

　　军队高级领导人士说，在他们2006年考虑是否永久性扩充现役军队规模，以及以何种规模扩充之时，警卫队和预备役能否满员将起决定性影响。这也是对军队吸引平民能力的一次关键性考验，这种吸引力不仅仅是通过提供补贴或者受教育方面的照顾，而且是全志愿兵制基石的自我牺牲精神。斯查尔兹说：“全志愿兵制要行得通的话，就必须在所有时期都能运行下去，而不仅仅是在和平时期。”石志宏