安南报告四大焦点

　　安理会扩容：应遵循四点原则

　　联合国安理会扩容，安南的报告对名人小组提出应遵循的四点原表示支持，即：应优先考虑在财政、军事和外交方面对联合国贡献最大的国家；扩大发展中国家的参与以增加安理会的代表性；不应损害安理会的有效性；应使安理会更民主、更负责。

　　反恐与武力：规范使用武力原则

　　安南在改革报告中试图加强富裕国家与贫穷国家在反恐、反武器扩散以及解决贫困和疾病问题上的联系。

　　伊拉克战争将如何使用武力问题摆在了联合国面前。安南呼吁安理会就“何时及如何使用武力”达成一致意见。他建议安理会出台决议设定使用武力的基本原则，并在具体情况下根据原则做出具体决定。

　　人权和安全：首次成为工作重点

　　报告呼吁各国对人权予以与安全和发展同等的重视。报告说，安全、发展和人权三者相辅相成，密不可分。没有发展，世界就不会安全；没有安全，发展就得不到保障；而如果不尊重人权，安全和发展事业也不会成功。根据安南的这份报告，人权将首次与安全和发展一起，成为联合国的工作重点。

　　报告建议将目前附属于经社理事会的人权委员会独立出来，升格为与安理会和经社理事会同级的“人权理事会”。人权理事会成员将由联大直接选举产生，并应遵守“最高的人权标准”。但报告未就人权理事会的组成及其成员的任期提出具体建议。

　　讨好美国：发达国家安全成重点

　　根据安南的这份改革报告，维护美国等发达国家的安全成为联合国重要工作目标这一。部分国家认为，联合国与美国外交政策多次冲突后，安南已经向美国政府作出让步，改革草案报告有讨好美国之嫌。

　　不愿公开姓名的法国驻联合国代表说：“他们可能在讨好华盛顿政府上走得太远。