“新均势时代”

　　如果没有记错的话，法德俄三国领导人18日会聚法国巴黎，已经是伊拉克战争以来的第四次集体会晤了，不过，如今又加上了一个新国家：伊拉克战争中一度与美国站在同一阵线的西班牙。这几个欧洲举足轻重的大国，频繁地聚于一处并且就诸多全球性问题共同发言，在伊拉克战争以来几成惯例。它到底意味了世界政治在当下时刻的何种变化？

　　也许，我们真的已经生活在一个权力日益分散的世界上，而这一点在伊拉克战争后已

变本加厉。其实，大名鼎鼎的美国前国务卿亨利·基辛格，早在十余年前，就曾经极富预见地写道：“美国比十年前更占优势，可是够讽刺的是，权力也更加分散。”当基辛格这样说着的时候，两极体制刚刚崩溃，社会主义阵营和苏联帝国的瓦解，使这个世界迎来了只有一个超级大国的时代，一位叫弗朗西斯·福山的政治观察者，还因此认为人类正在面临“历史的终结”。

　　现实世界的发展演变，却证明基辛格的说法并非空穴来风。一个超级大国通宰一切的“美国世纪”，并没有像人们想象的那样，水到渠成真已到来。在2001年美国迎来了它的新一任总统———乔治·布什之后，欧美就因为在《京都议定书》、《反导条约》和“死刑”等问题上争执不休而关系紧张。

　　2003年伊拉克战争前后，法国、德国等“老欧洲”国家与美国在同一件事情上态度的迥然对立，更让世界惊呼世道已变。“老欧洲”国家们在伊拉克战争期间与美国的态度分别，显然不是一时心血来潮，而是长久积累下来的价值观、政治文化和现实利益彼此相背的大暴露。

　　与此同时，欧洲政治的某些变化意味深长。一是欧洲与俄罗斯彼此靠近。普京主政俄罗斯后不久，欧盟便撇开美国开始与俄罗斯就建设“经济统一空间”问题进行谈判；在伊拉克战争期间，法德俄的一致立场同样令人印象深刻。冷战时代曾经相互为敌的三个大国在许多国际事务上协调立场，这不仅是欧洲政治、也是世界政治中的一件大事。

　　二是在法德的共同推动下，欧洲共同防务计划在欧盟内部开始加速。一个传统威胁已慢慢消失的欧洲，一个正在积级组建共同防务的欧洲，将会与美国构建起什么样的新型关系，人们有理由作出新的想象。

　　在欧美分歧表面化之时，细心的人们还会注意到，近年来，关于中国、印度、巴西即将崛起、俄罗斯将重现历史影响力的报道，在各类媒体开始屡见不鲜。以这四个国家的第一个字母组合而成的名称———“BRICS”，人们已不再陌生。

　　今时今日，中国、印度经济强劲增长，俄罗斯复兴拉开序幕，巴西经济则逐步复苏，对于占世界人口40%的BRICS，高盛研究所的报告认为：不出40年，其国内生产总值将超过“六国集团”（日本、美国、英国、德国、法国和意大利）。

　　作为一个整体，BRICS之间发现了越来越多的利益共同，它们渐渐把彼此视为潜在的合作伙伴———中国将俄罗斯视为能源供应地；巴西对中国商品的需求在过去几年中急剧增加。这些国家以“大国”的姿态崛起、并以集团的形式现身于世界舞台，“那就很可能引起连锁反应和国际政治改组，而最终结束无可争辩的美国世界霸权”。

　　另外，“老欧洲”与中国的战略合作显著增多，欧盟计划在不久的将来解除实行了15年之久的对华军售禁令；中俄战略默契不断加强，两国计划今年秋天举行联合军事演习；中印关系渐入佳境，边界谈判稳步进展。至于有关俄印中结成三角战略同盟的报道，近年来也频见报端。

　　以上这些景象合在一起，不免会让人联想起欧洲各国在1648年《威斯特伐利亚条约》签订后大部分时间里彼此维持均势的那种状态。那个时代的主要标志，就是权力分散化。如果说在两极格局刚刚结束时，这一点还不太明显的话，那么，伊拉克战争之后则已明朗化。这一可称作为“新均势时代”的人类政治新生态，乃是世界政治的常态，相对来说，冷战时期的那种两极对立，对人类政治来说是非正常的。