阿盟峰会松不了阿以死结

　　早报专稿

　　3月22日至23日，阿拉伯联盟（阿盟）第17次首脑会议将在阿尔及利亚首都阿尔及尔国家宫举行。由于此次峰会适逢阿盟成立60周年之际，因此格外引人注目。阿盟22个成员国中的14个国家领导人将出席会议，就阿以和谈、伊拉克问题、叙黎局势以及阿盟内部改革等问题进行讨论。

　　卡扎菲首个到会搭帐篷

　　利比亚总统卡扎菲于21日中午第一个抵达阿尔及尔，并在阿尔及尔郊外的一座五星级宾馆外支起帐篷，会见来访的各国来宾。随后抵达的是伊拉克临时政府总统亚瓦尔。虽然亚瓦尔即将在伊拉克新总统选出后离任，但他仍将以伊拉克国家元首的身份出席此次峰会。

　　同样在21日抵达阿尔及尔的领导人还包括苏丹总统巴希尔、毛里塔尼亚总统塔亚和巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯。其他阿拉伯国家的领导人将在21日和22日会议开幕当天陆续到达。

　　为确保此次峰会成功举行，阿尔及尔主要大街路面被重新修整，市区的一些公园也重新进行了绿化。另外为保证会议期间道路畅通，阿尔及尔市政府对3月20日至25日期间的市区交通进行了限制，各学校学生也提前一周开始放春假。

　　22国领导人多人缺席

　　阿拉伯联盟简称阿盟，于1945年3月22日在埃及成立，是一个拥有22个成员国的阿拉伯国家区域性组织。虽然此次首脑会议适逢阿盟成立60周年的华诞，但却无法实现各成员国的“全家福”。据悉，阿盟22国的领导人中将有8位因各种原因而无法参加会议。除黎巴嫩总统拉胡德因国内局势事先宣布不参加外，也门总统萨利赫、阿联酋总统本·扎耶德、巴林国王哈马德、科威特埃米尔贾比尔以及阿曼苏丹兼首相本·赛义德也因健康或个人原因而无法到会。卡扎菲的个人宿敌、沙特王储阿卜杜拉也将不会出席此次会议。在2003年的第15次阿盟峰会上，卡扎菲和沙特王储阿卜杜拉曾发生了激烈的言语冲突。两国关系也随之恶化，并在去年传出利比亚情报人员密谋颠覆沙特王室的报道。

　　峰会难解中东困境

　　在峰会将讨论的各个问题中，阿以和平问题成为“重中之重”。19日、20日两天，阿盟22国外长举行了为期两天的预备会议，会议通过决议草案，支持重启2002年贝鲁特峰会通过的“阿拉伯和平倡议”。与会各国外长在决议草案中还重申，阿拉伯世界希望在联合国有关决议的基础上，在建立一个以耶路撒冷为首都的独立自主的巴勒斯坦国的前提下，实现中东地区公正、全面和持久的和平。为此，与会者同意把约旦等国提出的关于重启“阿拉伯和平倡议”的建议提交即将举行的阿拉伯首脑会议审议。

　　虽然阿以和平问题将成为会议的“重中之重”，但这次峰会能在多大程度上推动阿拉伯国家与以色列在和平的道路上实现突破，专家对此并不乐观。上海外国语大学中东研究所教授朱威烈在接受记者采访时表示，阿拉伯国家始终在进行巴以关系正常化的努力，并在2002年的第14次阿拉伯首脑会议上通过了以沙特建议为基础的“阿拉伯和平倡议”。这个倡议在“以土地换和平”的基础上，要求以色列按照联合国有关决议的要求，解决土地、难民和耶路撒冷等问题，阿拉伯国家将在满足上述条件的情况下，同以色列签署和平协议，实现全面和平和双边关系正常化。然而，重启“阿拉伯和平倡议”的时机是否成熟，是阿拉伯国家需要考虑的问题。

　　当前，虽然巴以和谈出现新动向，但伊拉克局势尚未稳定，叙黎关系也在变数之中，此外，以色列在向巴方移交约旦河西岸城市的同时，抓紧修建新的定居点，这些情况都表明，在阿以的核心问题巴以问题悬而未决的情况下，实现阿拉伯与以色列的全面和平，恐将仍只能停留在议事日程之上。田辉