2000年3月，欧盟15国领导人在葡萄牙首都里斯本举行的特别首脑会议上，就欧盟委员会提交的一项十年经济发展规划达成一致。这个规划后被称之为“里斯本战略”。
“里斯本战略”围绕经济发展、就业、科研、教育、社会福利、社会稳定等多方面问题，总共制定了28个主目标和120个次目标。其中，最重要的两个指标是就业率和科研投入。
“里斯本战略”提出以加速经济发展推动就业增长，在中长期内创造3000万个就业机会，争取在2010年把欧洲的平均就业率从2000年的61％提高到70％。为达到这一目标，欧盟计划向电子经济和知识经济全面过渡，把经济增长速度提高到每年3％，在2010年前使欧盟成为世界上最有竞争力的知识经济体。在科研投入方面，“里斯本战略”提出到2010年各国投入科研与开发的资金比重占国内生产总值的比例从2000年的1．9％提高到3％。
“里斯本战略”被称为“事关欧盟男女老幼”的“真实的革命”。但是，近5年来，面对种种现实的压力，“里斯本战略”的实施情况并不乐观。2004年11月，欧盟委员会发表一份报告称，由于各成员国政府缺乏足够的政治意愿推动改革，使得欧盟在实施“里斯本战略”方面进展缓慢。报告建议欧盟应将重点放在促进经济增长和增加就业两个方面。今年2月初，欧盟委员会提出新的“增长与就业伙伴计划”，对“里斯本战略”目标进行了调整，确定以经济增长和就业为该战略的优先目标，到2010年将欧盟的经济增长率提高到3％，并新增600万个就业机会。新华社记者王雪梅
