启三方会谈 做长期打算 乌克兰入盟政策走向现实

　　3月21日，乌克兰外长塔拉修克与到访的德国外长菲舍尔、波兰外长罗特费尔德在基辅举行了“三方会谈”，探讨如何推动乌克兰加快融入欧洲进程的步伐。

　　塔拉修克在会谈后举行的记者招待会上说，三国外长讨论了在“三方会谈”机制下更加紧密合作，特别是帮助乌克兰融入欧洲的问题，乌希望在加强与欧盟关系方面得到欧盟的支持。菲舍尔指出，德、波两国支持采取具体步骤巩固乌克兰与欧盟的关系，欧盟委员会4月

底将就简化乌克兰与欧盟过境手续的谈判作出决定。罗特费尔德表示，为使乌接近欧盟标准，三国准备共同在基辅建立一所欧洲大学，德、波两国将为乌培养经济、自治管理等领域的专家。此外，三方还讨论了承认乌市场经济国家地位、使乌法律适应欧盟要求、简化签证手续等现实问题。

　　今年年初，乌克兰新总统尤先科对乌外交政策进行了重新定位，将加入欧盟作为乌对外政策的优先战略目标。为宣传加入欧盟的新战略，尤先科近两个月先后访问了斯特拉斯堡、布鲁塞尔、华沙和柏林。尤先科提出了乌克兰入盟的明确目标：2007年前获得欧盟联系国地位；2007年起开始进行加入欧盟的谈判；2016年前正式成为欧盟成员国。面对乌克兰为加入欧盟表现出的前所未有的高涨情绪，欧盟给予了理性回应，认为乌加入欧盟时机尚不成熟。

　　不久前，欧盟与乌克兰签署了为期3年的“乌克兰—欧盟”行动计划，旨在加强双方在能源、经济技术、建立双边自由贸易区以及简化签证手续等方面的合作。欧盟期望通过这项计划评估乌克兰的睦邻政策，而乌则希望通过该计划先获得欧盟联系国地位。针对乌克兰领导人关于准备对欧盟成员国公民实行免签制度的表态，欧盟不仅没有积极回应，而且明确表示不会对乌公民实行免签制度。

　　在乌加入欧盟政策频遭冷遇的现实面前，乌外长塔拉修克22日首次表示，目前还不是乌克兰递交加入欧盟申请的时候，这是乌与欧盟委员会及一些欧盟成员国多次接触后得出的结论。可见，乌推行的加入欧盟政策已开始由“浪漫主义”向“现实主义”转变。

　　“三方会谈”机制的启动是乌克兰上述政策转变的体现。乌选择德国和波兰这一“老”一“新”两个有代表性的欧盟成员国作为会谈方，正是出于现实的考虑。德国是乌在欧盟内最大的贸易伙伴，两国年贸易额约40亿欧元。波兰与乌克兰一直保持良好的战略伙伴关系，波兰公开支持乌加入欧盟。更为重要的是，乌波两国有着500多公里长的边境线，边境安全成为双方合作的重要纽带。另外，乌克兰推动“三方会谈”的本意是避免空谈、细化融入欧洲进程的措施、着重解决实际问题。

　　此间舆论指出，乌、波、德三国外长会晤标志着由乌克兰倡导的“三方会谈”机制正式启动，乌在加入欧盟问题上得到重要的国际支持。“三方会谈”机制将有助于乌克兰“一步一个脚印”地迈向欧盟大门。《人民日报》驻乌克兰记者　黄晓东(2005年03月24日 第三版)（来源：人民日报）