时事：中国支持对联合国进行必要和合理的改革

　　国际在线消息：联合国秘书长安南日前公布了联合国改革方案的报告。报告内容主要包括安全、发展、人权和联合国机构改革等。中国外交部发言人刘建超表示，中国支持对联合国进行必要和合理的改革，赞赏安南秘书长为推动多边主义和国际关系民主化所作的积极努力。

　　联合国秘书长安南21日向第59届联大正式提交了题为《大自由：为人人共享安全、发

展和人权而奋斗》的报告。中国外交部发言人刘建超说：“这份报告在和平、发展、人权以及联合国改革等领域提出了许多重要的建议。中方一直支持通过必要和合理的改革，增强联合国应对各种全球性威胁和挑战的能力。中方赞赏秘书长为推动多边主义和国际关系民主化所作的积极努力。”

　　该报告是联合国成立以来，内容最为广泛的改革报告。报告在去年12月名人小组报告的基础上经过多次修改而成。中国联合国协会常务理事华黎明先生认为，报告基本反映了当前世界所存在的两大矛盾，即霸权主义、强权政治与国际政治多元化、民主化的矛盾，经济全球化带来的世界各国相互依存增强和贫富差距加大的矛盾。他说，因此，报告用了较大的篇幅讨论了发展、贫困和疾病等问题。如，报告敦促富国制定援助穷国的时间表等。

　　但是舆论和有专家认为，报告的用词和所提倡的原则使报告明显带有倾向美国的色彩。华黎明先生认为，这是联合国与美国多次冲突后所作的让步，反映了美国垄断国际事务和联合国的无奈，不完全是安南的个人行为。

　　报告呼吁安理会就何时及如何使用武力达成一致意见，建议安理会明确授权使用武力应遵循的原则，以期限制大国对联合国的舍与求。报告还要求各国在明年9月之前就恐怖主义的定义达成一致，并通过包含这一定义的《关于国际恐怖主义的全面公约》。

　　对此，华黎明先生认为，美国抛开联合国发动伊拉克战争，但在反恐问题上，美国仍需要得到联合国的帮助。他说：“两年来的事实证明，美国虽然国力超强，它终究不能包打天下，最终不得不返回联合国求助。这说明，联合国还是一个多边外交的舞台，单边主义在这里还是会受到一定制约，一个大国不可能完全将自己的意志强加于这个国际组织。”

　　报告的最后一部分是关于联合国改革最敏感的话题——安理会扩大问题。报告敦促各国考虑联合国改革问题名人小组去年底提出的有关安理会扩大的两个方案。方案之一是增加6个没有否决权的常任理事国以及3个经选举产生的非常任理事国；方案之二是增加8个任期4年、可连选连任的半常任理事国和1个非常任理事国。报告对名人小组提出安理会扩大应遵循的4点原则表示支持，即：应优先考虑在财政、军事和外交方面对联合国贡献最大的国家；扩大发展中国家的参与以增加安理会的代表性；不应损害安理会的有效性；应使安理会更民主、更负责。

　　对此，华黎明先生说：“安理会扩大涉及各方重大利益，需要充分酝酿，求同存异，协商一致，避免强行推动不成熟的方案以及人为设定时限。而且，讨论不应该只限于这两个方案，还应重视和一并考虑各方提出的关切和改革方案。”

　　据报道，安南希望各会员国就报告的内容进行充分研究和讨论，以便在今年9月举行的联大特别会议上正式通过。

　　中国外交部发言人刘建超表示，中方正在认真研究报告，并将与各方保持接触与磋商，共同积极推动联合国改革进程。他说，“联合国改革是全方位和多领域的，应以《联合国宪章》为指导，并且充分照顾和解决发展中国家的关切，特别是加大对发展问题的投入，要认真讨论，认真准备，实现千年发展目标。对联合国改革问题应该真正在全体成员国中充分发扬民主，在充分协商的基础上，争取达成广泛一致。”（来源：国际在线）