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赖斯外交美化的单边主义


http://www.sina.com.cn 2005年03月24日09:55 金羊网-新快报

  美国总统和国务卿上任后分别访问欧洲和亚洲,显而易见,这两个地区是美国外交的重心。这一轮外交“攻势”,目的在修补和“旧欧洲”因伊拉克问题而濒于破裂的关系,在亚洲则希望可缓和朝鲜半岛和台湾海峡的局势。和她的许多前任在国家安全及外交政策可能与其他重要内阁成员有分歧不同,获得布什充分信任的赖斯和副总统切尼及国防部长拉姆斯菲尔德,分享新保守主义意识形态,而且在实践上(如对伊战争)合作无间,因此,赖斯的外交思维值得特别重视。赖斯在小布什当选和委任她为国安顾问而他们均未上任时,在2000年
1、2月合刊的《外交事务》(foreignAffairs)发表一篇重要的外交政策论文:《增进美国利益》(PromotingtheNationalInterest),虽然事隔五年,其中不少论点仍然是美国外交政策的“指针”。

  战略地域世界上有三处可能爆发大战的地域,分别是波斯湾、台湾海峡和朝鲜半岛。波斯湾的重要性在控制全球四成以上的石油供应;而后二者一旦出状况,不仅会令整个亚洲经济不安定,国际金融亦将起巨变。美国要在这些地区保持充分兵力,以防范敌对军事强权对美国政经利益的损害。必须与盟友建立稳固的基础,不可因为是盟友而一切掉以轻心。面对中国和朝鲜的挑战,要靠日本和韩国的合作。美国总统(指克林顿)访问中国拒绝顺道访问日本和韩国的事今后绝不能由它发生。美国必须对盟友发出互相扶持的清晰讯息和做出具体行动。———赖斯《增进美国利益》评:如今波斯湾(伊拉克)“大战”完结(“小战”持续但无法左右大局),台湾海峡和朝鲜半岛便成为美国最关注的战略地域。赖斯认为必须与日本和韩国合作以遏制中国和朝鲜。她同时强调美国应在亚太区部署强大至令朝鲜和中国想都不敢想动武的兵力!

  中国经济崛起中国的崛起,就经济角度看,是好消息,但好消息不是为美商提供市场和廉价劳力,而是为了保持经济活力,中国无可避免要融入世界经济,在这种过程中,中国必会更开放更公开及让私营部门迅速发展。中国经济增长将放缓,银行相继出事、国企痼疾难医及失业率持续上升等问题陆续出现。———赖斯《增进美国利益》评:迄今为止,赖斯对于中国经济放缓、国企痼疾难医等预测完全出错,事实证明,中国经济依然高速增长。

  台海关系中国虽然成为贸易大国,与不少国家有频密商贸往来,但仍是亚太区政治安定的最大威胁。中国军事力量不足为患,但这种情况不是永远如此。中国日益强大,特别是和伊朗及巴基斯坦在远程导弹技术的合作后军力愈盛,但台湾及南中国海一些岛屿及海域的主权未定,令它对在区内布置重兵的美国“怀恨在心”。美国必须扬弃克林顿政府视中国为“战略伙伴”而应当视她为“战略对手”的构想。为了保持亚洲军事平衡,美国除了要迅速对挑战作出回应外,还应该加强与日本及韩国的军事合作。美国对台湾安全问题要特别关切,因为台湾是民主化及市场经济典范,美国坚持“一个中国”政策,让时间解决中、台间问题,是明智之举。在这种情形下,中、台双方都应维持现状。———赖斯《增进美国利益》评:美国对《反分裂国家法》十分感冒,便是因为此法可能打破台海现状。另一方面,美国千方百计阻止欧盟对华售武解禁,也是因为美国要保持台海军事平衡!小布什第一任期内,国务卿鲍威尔执行的可说是“赖斯外交”,这也是比较保守的鲍威尔声誉甚隆但一任求去的原因。现在新保势力不仅已在美国国内巩固,甚至逐步向外扩张,赖斯的外交思维将会彻底执行。自从“单边”入侵伊拉克后,美国已不再是“我们的朋友遍天下”:布什趁连任之机,主动对“异见国家”伸出“友谊之手”,但其外交政策不会改变,如果他和赖斯无法说服欧洲和中国,不出数月,世界又会陷入“新冷战”之局;届时美国便会说它已尽了最大努力、不是“单边主义”,由于世局的发展对美国并非最有利,它因此只有再成为“单干户”。(香港《信报》创始人林行止)(晓健/编制)


 
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