法国公投把着欧盟宪法的命脉

　　本报北京3月27日电

　　法国《费加罗报》日前公布的一项民意调查结果，令法国政府经历了一场“噩梦”。这项关于欧盟宪法的民意调查显示，法国国内欧盟宪法支持派和反对派的力量对比正在出现逆转，后者已占选民总数的一半以上。这使得法国政府如坐针毡，生怕这场“噩梦”在今年5月的欧盟宪法全民公决中成为现实。欧盟各国也开始为欧盟宪法的命运担忧，惟恐法国政府

“一招不慎”导致欧盟宪法在欧洲“满盘皆输”。

　　欧盟在2004年通过了欧盟宪法，但这部宪法要想正式生效，必须经过欧盟25个成员国的一致批准。按照欧盟一票否决的原则，任何一个成员国对欧盟宪法说“不”，都将意味着整个欧盟对这部宪法的抛弃。因此，欧洲媒体将欧盟宪法马拉松式的表决过程形象地比喻为欧盟的“扫雷游戏”，而这场“游戏”中一颗事关成败的“地雷”就埋在法国。

　　为了给欧盟宪法公决扫清道路，法国在2月底完成修宪，以确保本国宪法与欧盟宪法的一致性。法国总统希拉克随后宣布，法国将在5月29日就欧盟宪法举行全民公决。希拉克作出这一决定时，欧盟宪法的支持派在法国国内处于上风，法国政府对于该宪法的顺利过关持相当乐观的态度。然而，出乎法国政府意料的是，欧盟宪法反对派的力量在随后的时间内迅猛增长，目前已经达到选民总数的52％。法国媒体惊呼，如果法国现在举行全民公决，欧盟宪法将遭到否决。

　　对于欧盟宪法反对派力量的增长，法国媒体认为，这首先是选民与政府“赌气”的结果。拉法兰政府针对35小时工作制和教育法的改革，导致法国最近多次出现工潮和学潮，法国民众的抗议声此起彼伏，历来喜欢利用各种选举“制裁”政府的法国选民又将“故伎重演”。其次，法国国内失业率目前突破10％的历史纪录，民众对政府的执政能力提出质疑，使得政府难以向选民“推销”欧盟宪法。第三，以极右派为代表的主权主义者展开反对欧盟宪法的宣传活动，对欧盟宪法反对派力量的增长起到了推波助澜的作用。

　　欧盟宪法在法国遭遇困境，欧盟各国不免牵肠挂肚。刚刚经全民公决通过欧盟宪法的西班牙表示，它相信法国人骨子里有一个“欧洲情结”，欧盟宪法最终会在法国顺利通过。但是，这需要法国政府尽其所能向选民解释这次公决对于法国和欧盟的意义，而法国民众也应该懂得将本国的经济和社会问题与欧盟宪法问题区别对待。

　　法国的忠诚伙伴德国表示，在法国举行全民公决前，德国将通过议会表决的方式通过欧盟宪法，为欧盟宪法在法国的公决打气。但是，德国媒体担心，希拉克和施罗德最近挑头反对欧盟关于开放各成员国服务业市场的法令，将有损欧盟的威望，从而导致欧盟宪法反对派力量的增长。

　　意大利国内有人认为，欧盟宪法在法国遭到否决将意味着欧盟末日的到来，欧洲一体化进程将随之戛然而止。为此，意大利总统钱皮强调，欧盟各国都有义务让欧盟宪法正式生效，各成员国应尽快批准欧盟宪法。

　　对于法国在欧盟内部“耍大牌”向来不满的英国则在旁边冷嘲热讽。《金融时报》称，法国人对欧盟宪法的怀疑表明他们对欧盟的不满情绪正在增加。《星期日电讯报》认为，法国人对以法国模式建立起来的欧盟的幻想正在破灭。《卫报》表示，法国左派厌恶右翼执政党的内政方针，因此他们内心深处是不情愿给欧盟宪法投支持票的。

　　分析人士认为，由于欧盟宪法公决关系到欧洲一体化的前程、法国在欧盟内部的威信以及希拉克能否在2007年连任法国总统，法国政府将在剩下的两个月内加大宣传力度，以扭转目前的被动局面。爱丽舍宫表示，在参加完本周欧盟春季峰会和日本爱知世博会开幕式后，希拉克将亲自投入到法国国内关于欧盟宪法的辩论中来。

　　作者：记者 林卫光