鹰会变鸽吗？

　　“世界上有四种职位非常吸引人，那就是美国总统、联合国秘书长、世界银行行长和纽约市市长”。此话出自美国报业大亨麦克尔·布鲁姆伯格之口。在他看来，如果拥有这些职务，那就可以做到“早上做出决策，中午政策就能上街，而第二天就能看到政策的效果了”。

　　自现任世界银行行长沃尔芬森宣布不再寻求连任的消息后，世行行长一职就成了不少

美国人追逐的目标。这种追逐源于一条不成文的规则：数十年来，世行行长一直由美国人接掌。

　　猜测纷纭之时，布什总统出人意料地提名国防部副部长保罗·沃尔福威茨出任。这一提名引起美国内外的广泛关注。其中的一个因素就是，如果沃氏出任，他将成为从美国国防部走出来的第二位世行行长。37年前，越战期间任美国国防部长的罗伯特·麦克纳马拉曾坐过这把交椅。

　　从指挥百万大军到掌管数百亿美元，麦克纳马拉系“蓝血十杰”（奇才）之一。“十杰”们将数字化管理模式引入现代企业，开创了全球现代企业科学管理的先河，推动了美国历史上最惊人的经济成长期，因而荣膺“美国现代企业管理之父”之头衔。虽然麦氏对汽车毫无兴趣，他却在排名世界第二的福特汽车公司里迅速蹿升，并于1960年成为首位非福特家族成员的总裁。仅仅几个星期之后，便应总统肯尼迪之邀，出任国防部长（后又在约翰逊政府任此职）。美国民众在电视里经常看到麦氏站在地图前，挥舞着长杆，喋喋不休地谈论着攻击了多少目标、空袭效率以及死伤人数等，一位议员干脆把越战叫作“麦克纳马拉的战争”。越战偃息之后，1968年至1981年，麦氏掌门世界银行。尽管人们对麦氏的功过评价不一，但有一点是共同的：他扩大了世行的规模。

　　麦氏“打造”世行留下了深深的烙印。沃氏会成为第二个麦克纳马拉吗？

　　戴在沃氏头上的是“美国历史上最具影响力的国防部副部长”的“桂冠”。他被认为是布什政府的数只“鹰”之一，美国攻打伊拉克的“总设计师”。

　　不少人认为，沃氏当行长是个外行。尽管在政府中当差多年，但沃氏更多从事的是军事工作，经济发展和国际金融非其所长。布什在提名时特意说，任国防部副部长期间，沃氏表现出“卓越的管理大型机构的能力”。果如此乎？考验在后。

　　人们忧虑的并非沃氏的内行与否，而是他的政策走向。人们不希望五角大楼的“鹰”变成世行的“鹰”，因为世行需要的是以扶贫为宗旨的“鸽子”。

　　美国常常间接地将世行视为推行其政治的工具。当年麦氏就充当了这样的工具，给世行加进了相当多的美国元素。看来沃氏也不会例外，而且他可能打上强硬（推行民主）外交的烙印，因为布什用他，就是“企图给世行盖上布什政府印记”。

　　想让“鹰”变成“鸽子”，可能只是外人的想法。

　　董国政专栏

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