美国在中亚要干嘛？

　　2月27日，中亚国家塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦同时进行了议会选举。议会选举结束后，中亚各国就将陆续面临总统选举，吉尔吉斯斯坦原本打算在今年10月第一个开始总统大选。但吉尔吉斯反对派声称“议会选举舞弊”而掀起的抗议浪潮，在离议会选举还不到一个月的3月24日，已经导致总统阿卡耶夫出逃，政府解体，反对派临时政府宣布上台，吉成为继格鲁吉亚、乌克兰之后政权易色的第三个前苏联共和国。而反观塔吉克斯坦，尽管反对派同样声称“议会选举舞弊”，但局势仍然相对平静。

　　为何放过塔吉克？

　　在格乌吉三国易色的背后，人们越来越不难看到西方国家尤其是美国的动作。但塔吉克斯坦为何没入美国的法眼呢？分析人士认为，这与塔吉克与吉尔吉斯两国具体国情及近来对待美国的立场有关。

　　在塔吉克，如果总统拉赫莫诺夫所在的“人民民主党”在2月27日的选举中失势的话，“民主选择”的结果将在“共产党”和“伊斯兰复兴党”之间产生。至少可以这样说，对于华盛顿当局鼓吹“政权变更”的专家看来，这两大反对党都不是适宜的合作伙伴。还有就是拉赫莫诺夫从来没有踩过美国的“脚尖”。

　　实际上，塔吉克将成为检验美国在中亚地区最终意图的一张石蕊试纸。它应当属于美国在该地区政策的最初的实验田之一。在塔吉克，伊斯兰政党“伊斯兰复兴党”得以合法注册，成为民主生活的一部分，这在中亚国家中是绝无仅有的。对于华盛顿的新保守主义者而言，塔吉克属于一个有吸引力的坩埚，那里正进行着他们所希望的那种搅拌。

　　还有就是从实际的角度来看，塔吉克与阿富汗接壤，目前仍然有1.8万名美军正在阿富汗打一场还没有明确结束日期的战争。阿富汗和塔吉克的安全是相互关联的。塔吉克还是阿富汗鸦片贸易的主要通道，美阿在禁毒方面需要塔吉克的通力合作。而且对于目前阿富汗正在进行的社会改造与选举政治，塔吉克持亲近态度。

　　极为重要的是，拉赫莫诺夫在克服重重困难统一并且稳定国家方面，已经取得相当的成功。美国能为它挤出多少钱，塔吉克就值得它投入多少钱。

　　一反常态公开谴责

　　美国转而选择吉尔吉斯斯坦作为“自由和民主”的战场。吉尔吉斯斯坦本月初曾谴责说，几名在乌克兰首都基辅“橙色”操纵路障而又擅长媒体炒作的激进人士，在1月初被派往吉首都比什凯克筹划类似的表演，美国为此向他们提供了非常大方的资助。过去几个月里有5.4万名外国人进入该国，政府当局曾指出，这一数字大大超出了平时。

　　毫无疑问，在2月27日选举之前的几个星期中，吉尔吉斯斯坦出现了规模空前的宣传战，宣传战的目的就是贬损和削弱总统阿卡耶夫。一反通常的外交行为标准，美国驻比什凯克大使公开谴责吉尔吉斯政府。

　　这很令人吃惊。阿卡耶夫根本算不上是“苏联式的独裁者”。他实际上是一位“后苏联时代”的民选领袖。从美国人的观点来看，他过去常常称得上是“开明民主领袖”的典范———格鲁吉亚总统谢瓦尔德纳泽曾经也几乎被看成是这样。

　　阿卡耶夫正在扭转吉尔吉斯的经济。该国年国民生产总值增长目标为7%%。“国际货币基金会”的改革计划也在这里取得进展。（与此同时，专门为发展中国家讨论与协调西方债权国官方债务推迟偿还事宜的“巴黎俱乐部”，也将吉尔吉斯5.55亿的外债削减了2400万美金，并对其余部分的偿还步骤进行了调整，以表示对该国经济的稳定增长和金融秩序稳定的赞许）。

　　另外，尽管吉尔吉斯面临着国内伊斯兰极端势力的挑战，但它并非美国“反恐战”的前线国家。该国也不拥有什么石油和天然气资源。实际上，除了它的水资源和阿尔卑斯山式风景，吉尔吉斯看上去对美国商业利益并无什么吸引力。

　　厚颜无耻的单边主义

　　从美国试图引发吉尔吉斯“革命”的举动中可以得出几个结论。首先也是最重要的一点，就是这场“革命”本无存在的理由。这场“革命”没有灵魂。“革命者”的动机可以归结为简单的一点：“革命者”只是不喜欢阿卡耶夫；他们想让他下台；一想到他继续掌权就让他们无法容忍。时间一天天一周周地在令人焦灼的气氛中过去，这场“革命”越来越坦露出本来面目——一场针对现存政府的政变。

　　其次，这场革命让人们聚焦于美国“惩罚”阿卡耶夫的原因——他的“平衡的多边外交政策”，这包括既配合美国的“反恐战”，也与“集体安全条约组织（包括俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克、亚美尼亚）”及“上海合作组织”合作。对于阿卡耶夫认为吉尔吉斯可以成为“（多边）合作的场所、俄罗斯和美国利益交汇点”这一信念，美国当局不断对他堆积压力。这正如布什所言：“你要么和我们一道，要么和我们作对。”

　　这种厚颜无耻的单边主义已经导致了美国在中亚的孤立。其他中亚国家的领导人都与阿卡耶夫属于同一类人。在不得不见证乌克兰“橙色革命”差一点流血的局面之后，欧洲列强没有再加入中亚的这场“革命”。俄罗斯这一次决心不再被抛弃了。可以想见的是，莫斯科当局应该已经表达了它对阿卡耶夫的支持，不过很机智地不走到台前，而让阿卡耶夫自己来应对局面。吉尔吉斯反对派的人物甚至也去莫斯科拜访过一次。

　　但在吉尔吉斯选举正在进行之中时，2月25日在哈萨克斯坦举行的外长会议上，“上海合作组织”采纳了中亚国家的共同立场，声明该地区各国“拥有主权来决定它们自己的道路，以与它们的历史、文化世界观和社会上的既定传统最充分地契合”，声称“政治稳定和民主演进是相互关联的，它们决定着各成员国的进步和繁荣”。这次会议特别注意到塔吉克和吉尔吉斯为“举行民主、公开、透明的”选举而采取的种种措施。

　　在“橙色革命”以后的这段时间内，阿卡耶夫显然已经作完了他的“家庭作业”。在2月27日选举中，他严格地按操作规程来组织选举，以确保其“自由与公正”。这一过程相当规范，以致议会75个席位中的44个都不得不留待3月13日的第二轮选举决出。甚至连西欧的“安全与合作组织”以其相对于一个穆斯林国家难于达到的标准，也对2月27日的选举表示满意———认为“选举结果总体上反映出选民的真正意志”。该声明还说，吉尔吉斯已经取得了良好的进步，这一进步能成为进一步发展的基础。

　　另一方面，对于鼓动“革命”的各个不同派别所采取的“煽动性”方式，“安全与合作组织”进行了区别对待。它谴责煽动者们说：“个人的自由结合，并不意味着封堵道路和占领公共建筑的自由”。

　　抑美亲俄惹恼美国

　　如今回头看看美国的立场，可以发现它是建立在这样一种信念上的——在吉尔吉斯这个国家里，美国的非政府组织在整个1990年代都在自由地活动。美国可能相信它自己的影响对吉尔吉斯社会的渗透力。它可能也不在乎中亚国家的政治现实——政治权力合法性在很大程度上是建立在该地区以家族为基础的、本地化的社会契约之上的。

　　因此，阿卡耶夫选择了“揭穿华盛顿的虚张声势”的立场。在征询“集体安全条约组织”和“上海合作组织”的意见后，他采取了一个很能说明问题的举动——2月14日，吉当局宣布拒绝美国在比什凯克附近的“甘西空军基地”部署空中预警机的要求。此类飞机装载有先进的雷达和其他电子侦测与干扰设备，拥有强大的侦察、监视和协调指挥空战的能力。一旦预警机进驻吉尔吉斯，美国就可以对中亚地区、包括俄罗斯腹地实施监控。（而在3天之前，吉当局宣布：俄罗斯2005年在比什凯克附近的坎特空军基地兵力将增加一倍。）

　　美国能放过“如此冲动”的阿卡耶夫吗？这一问题已经超出对于“自由与民主”的争论。它与美国力量能否得到印证这一问题纠缠在一起。

　　窥视欧亚心脏地带

　　在2月24日捷克布拉迪斯拉发举行的美俄峰会之后对俄媒体的简报中，俄罗斯外交官们透露说，就世界将希望在“后苏联地盘”尤其是中亚地区出现什么样的局面，布什和普京进行了“原则性强的对话”。他们确认说，“双方达成了理解，确认行动必须透明，不要损害彼此的利益，必须从地区的稳定出发，必须从我们和美国人共存的国家的利益出发”。

　　但当年的“冷战斗士”和如今布什当局中对“改变政权”着迷的新保守主义者，会去考虑俄罗斯对布拉迪斯拉发峰会的诠释的可延续性吗？前苏联领导人戈尔巴乔夫在北约东扩问题上，也曾认为自己寻求并且获得了类似的“理解”，但后来呢？

　　分析人士认为，美国决不会轻易放弃位于欧亚大陆心脏地带的中亚地区。布什政府现在正计划拉几个中亚国家组建一个新的地区安全与合作组织。分析人士指出，吉目前是独联体集体安全条约组织和上海合作组织的成员国，美国拉拢它的重要目的就是从内部分化和削弱上述两个现有的地区安全与合作组织，从而加强对俄罗斯的战略包围。

　　作者MK·巴德拉库马是印度前职业外交官，曾在伊斯兰堡、喀布尔、塔什干和莫斯科工作。)石志宏编译