日争常任谋亚洲第二霸主 中国有权一锤定音

　　曾任联合国秘书长顾问的哥伦比亚大学教授迈克尔·多伊尔在谈到日本成为安理会常任理事国的问题时特别说道：“(日本政府)不要仅仅宣传‘再增加一个常任理事国’，而应着重宣传‘(有日本加入)会带来怎样的改变’。否则，日本将很难在全体成员国中获得广泛的认同。”

　　事实上，多伊尔的话点出了全世界，特别是亚洲国家的心病。他们担心的是，如果日

本最终得偿所愿，他是否会成为亚洲的一个新威胁？抑或会调整自己的外交政策，开始协调与周边国家的关系。

　　对此，中国社会科学院日本研究所的两位专家在接受《青年参考》采访时都指出，不要将日本成为常任理事国看得过重，因为无论采取哪个方案，他都不会拥有否决权，因而情况并不会发生很大的变化。

　　谈到对中国的影响时，金熙德研究员指出，他并不排除日本在成为常任理事国后改善与中国关系的可能性，但是按目前的趋势来看，更有可能出现的一种情况是：日本更加依靠美国，在亚洲地区进一步争夺自己的主导权，争取成为继美国之后的亚洲第二霸主。但是针对许多人提出的中国将被边缘化的问题，金熙德认为虽然中国的外交压力会加大，但情况并没有想象中那么严重，因为中国的崛起是不争的事实，并不是日本可以轻易撼动的。

　　金熙德认为，日本在成为常任理事国后，其与中国的冲突会越来越多。他提醒记者注意，日本近来明显表现出干预台湾问题的态势，这一立场将在其圆梦之后进一步加强。但冯昭奎研究员并不赞同这种观点，他觉得日本虽然在亚洲采取越来越咄咄逼人的姿态，但现在还不敢轻易介入台湾问题，因为一旦台海开战，作为东亚国家，日本不可能不受影响，包括安全和经济上，都会遭到沉重的打击。

　　冯昭奎提醒记者注意一个趋势：日本现政府一味投靠美国的行为已经在国内引起反弹，包括自民党内部有将近100名议员近期对小泉进行倒戈。从这些迹象中，冯昭奎看到了一些未来亚洲合作的趋势。他对记者分析道，日本在亚洲不可能形成像美国在北美一样的独霸地位，只有依靠中日韩等国之间的协调，他才能从亚洲的合作中取得利益最大化。

　　放眼全球，分析人士普遍认为日本将更加愿意依托联合国这个平台，出钱出力，来提高自己的政治影响力，特别是金钱方面的援助更是其所擅长。

　　但是日本自己的外交人士却对此表示了异议。他们认为，对外援助的大幅增加不大可能获得国内舆论的支持。照此推理，那些支持日本的非洲和拉美国家先前得到的承诺能否兑现，也将成为检验日本国家诚信的一个重要问题。

　　日本“争常”成功概率50

　　%日前，联合国秘书长安南在纽约宣布了改革安理会的方案。3月23日，纽约保钓联合会会长陈宪中飞抵北京，与大陆的保钓联合会携手，筹划在今年9月的第一个星期在《纽约时报》刊登整版广告，反对日本担任联合国安理会常任理事国。而由美国舆论调查机构科利登公司和美国马里兰大学联合进行的舆论调查也显示，日本周边国家强烈反对日本成为联合国安理会常任理事国。因此，尽管日本国内对自己“争常”成功表示出极大自信，但还存在着一些变数。

　　日本120多位大使拉选票

　　目前联合国有两套由名人小组研究的方案：之一是，增加6个没有否决权的常任理事国以及3个非常任理事国，其中非洲和亚太地区各有两个常任席位，欧洲和美洲各增加1个常任席位；之二是，增加8个任期4年、可连选连任的半常任理事国和1个非常任理事国，非洲、亚太、欧洲和美洲将分别获得两个半常任席位。

　　安南强调，联合国改革成功与否取决于安理会的改革。他呼吁联合国大会在今年9月之前就安理会扩大问题作出决定。正因如此，从现在开始，在大概6个月的冲刺时间里，对安理会常任理事国的席位觊觎已久的日本将全力以赴争取自己的“正常大国”地位。

　　据日本《读卖新闻》报道，5月长假结束后，日本的120多位驻外大使将一齐回到国内。町村外相要向他们发布指示，令他们在日本加入联合国安理会常任理事国问题上拉票。外相向身边人士透露，“能否拿到一张赞成票，是评定大使业绩的参考内容”。

　　日本的环境相对宽松

　　中国社会科学院日本研究所的金熙德研究员在接受《青年参考》采访时认为，安南的支持和名人小组的两套改革方案都对日本有利。无论是哪一套方案，亚洲都将分到两个名额，这种情况给了日本一个相对宽松的环境，他可以抛开印度的竞争，而专心对付自己在东亚地区的对手。

　　根据安南在报告中提到的安理会扩大原则，联合国会优先考虑在财政、军事和外交三方面对联合国贡献最大的国家。在这一点上，日本显然是一个强有力的竞争者。目前，他在联合国会费的交纳中排名第二，而其自卫队近年来也积极地参加维持和平行动。

　　在许多专家看来，日本的问题还是在于历史问题的旧账始终没有算清，而又不断与周边国家发生摩擦。北方四岛之于俄罗斯，独岛之于韩国，钓鱼岛之于中国，日本在东北亚地区和每个国家都存在不同程度的矛盾。而这6个月的时间要抚平这些伤痕并不是一件简单的事情。

　　目前，韩国已经明确表示日本没有资格成为安理会常任理事国，但是金熙德指出，日本目前的反对者主要来自以前被其侵略的国家，数目并不是很多，所以将来对日本的影响到底如何，现在还很难说。

　　如果安理会扩大的决议获得通过，那么日本需要在9月份的联大会议上争取到联合国191个会员国中的2/3的同意，除此以外，他还必须取得安理会5个常任理事国的一致同意。

　　安理会的4个常任理事国——美国、英国、法国、俄罗斯都已经表示支持日本成为常任理事国，只剩下中国还未表态。在许多专家看来，这6个月对于中日关系和中国外交来说非常微妙而富有挑战性。

　　中国有权一锤定音

　　中国社会科学院的日本问题研究专家冯昭奎在接受《青年参考》采访时分析说，现在中国还没有就最终是否支持作出表态，因为中国的地位和韩国不同，作为5个常任理事国之一，拥有否决权，具有一锤定音的效果，所以还要静观其变。

　　虽然国内目前有许多人希望中国能阻止日本成为安理会常任理事国，但据一位不具名专家分析，日本目前并不急于做中国的工作，而是想通过外围的努力，造成多数国家支持的既成事实，来逼迫中国支持其成为常任理事国。

　　金熙德在谈到这一问题时，也认同了这种趋势。他认为日本最终成功的概率可以达到50%，还面临着许多变数。

　　他分析说，日本虽然现在表面上势头良好，但是实际投票的时候，很多国家并不一定会依照先前所表态的那样，给予日本支持。他回忆说，1995年日本第一次冲击常任的席位时就有这样的教训，事前许多国家都出面表示赞同，但最终联大讨论时，没有一个国家出来发言声援日本。

　　金熙德甚至指出，最终的安理会改革方案可能与名人小组的设想完全不同，因为目前已经有国家提出这两个方案并不科学，不能按照这样的步骤完成安理会的“扩军”。本报特约记者曹明（来源：青年参考）