安南没有确凿证据证明其滥用职权：调查报告还安南清白(图)

http://www.sina.com.cn 2005年03月31日04:52 山西晚报

　　联合国“石油换食品”计划丑闻独立调查委员会3月29日公布的第二份调查报告说，没有充分证据证明，联合国秘书长科菲·安南对儿子科乔·安南所在的瑞士科特克纳公司获得“石油换食品”计划合同一事知情。但报告批评安南未能查明科乔与科特克纳公司的关系，并指责科乔试图隐瞒他与科特克纳公司的关系。

　　非盟呼吁支持老乡

　　据新华社电非洲联盟委员会主席科纳雷29日呼吁非洲国家支持联合国秘书长安南最近提出的联合国改革计划。

　　科纳雷在非盟总部对新闻界说：“如果没有安南，就没有联合国的改革。我们之所以褒扬安南，是因为他不仅是一位非洲人，而且还是一位世界公民。”他说，安南提出的联合国改革计划将有助于非洲国家获得更大的发言权。

　　本月20日，安南在公布的有关联合国的改革计划中，提出把现有的安理会成员国从15个增至24个的两套方案。目前，尼日利亚、南非、埃及和肯尼亚等国都在争取以非洲代表的身份进入联合国安理会。

　　俄反对把问题政治化

　　据新华社电俄罗斯副外长费多托夫30日说，俄罗斯注意到沃尔克领导的独立调查委员会的调查报告中指出联合国秘书长安南在伊拉克“石油换食品”计划实施过程中没有任何滥用职权行为。

　　费多托夫强调，自沃尔克领导的独立调查委员会开始调查“石油换食品”腐败案以来，俄罗斯就多次声明，反对把这个问题政治化，反对利用其损害联合国秘书长及联合国的地位。

　　俄罗斯外交部发言人雅科文科当天也表示，俄罗斯一直支持安南在联合国的工作。

　　据新华社电俄罗斯副外长费多托夫30日说，俄罗斯注意到沃尔克领导的独立调查委员会的调查报告中指出联合国秘书长安南在伊拉克“石油换食品”计划实施过程中没有任何滥用职权行为。

　　费多托夫强调，自沃尔克领导的独立调查委员会开始调查“石油换食品”腐败案以来，俄罗斯就多次声明，反对把这个问题政治化，反对利用其损害联合国秘书长及联合国的地位。

　　俄罗斯外交部发言人雅科文科当天也表示，俄罗斯一直支持安南在联合国的工作。

　　安南如释重负

　　由美国联邦储备委员会前主席保罗·沃尔克领导的独立调查委员会虽然没有指责安南涉嫌腐败或其他不当行为，但调查报告结论同时暗示那只是因为没有证据。在公布报告后举行的新闻发布会上，沃尔克说，调查结果发现，没有证据证明安南在科特克纳公司获得“石油换食品”计划一份验收合同过程中施加了不当影响。

　　“我们的调查在数个场合下发现，他（安南）可能清楚科特克纳参与竞标的过程。”沃尔克说，“然而，没有确凿证据，也没有文本记录能够证明。”至于安南发挥的作用，沃尔克说：“考虑到所有这些，委员会没有发现充分合理的证据，表明（安南）秘书长知道科特克纳参与1998年的竞标过程。”获知报告内容后，安南有一种如释重负的感觉，表示接受调查委员会提出的批评。在联合国总部召开的新闻发布会上，安南说：“经过如此多困难和针对我的诽谤，独立调查委员会还我清白明显是一种巨大的解脱。”当有记者问他是否会因此辞职时，安南肯定地答道：“不。”

　　儿子继续难过

　　虽然洗刷了清白，但安南的儿子科乔却要继续郁闷下去。独立调查委员会指责他不断试图掩盖与科特克纳公司的实质关系，表示将继续对他展开调查。

　　对于调查委员会的指责，科乔断然予以否认。他的律师威廉·R·泰勒否认科乔没有与委员会全面合作的说法，但他同时承认，科乔没有告诉安南整个事件真相。

　　“他对（因自己的）疏忽对父亲和联合国造成的尴尬表示道歉，并承担相应责任。”泰勒在信中写道。

　　从1995年至1997年12月，科乔被科特克纳公司派往西非，负责在加纳和尼日利亚开展业务。1998年底，科特克纳公司获得联合国“石油换食品”计划一项合同，负责在伊拉克边境验收进口人道救援物资。1998年离职后，科乔与科特克纳签了一份合同，同意不为科特克纳在西非地区的竞争对手工作，条件是他离职后每月仍从公司领取2500美元薪水。但美国《纽约太阳报》报道说，虽然这份合同早已中止，但直到2004年2月，科特克纳还在向科乔支付薪金。而“石油换食品”丑闻恰巧在此时间之前曝光。

　　安南对科乔未能摆脱调查表示失望，并敦促科乔继续与委员会合作。目前二者已中断合作。

　　“我爱我的儿子，我总是期待他高度诚实。”安南说，“我对（调查委员会）公布的反面证据深感痛心，尤其是我的儿子未能全面与调查人员合作。我已经敦促他要合作。”

　　心腹受到指责

　　除科乔外，调查报告还把矛头指向两名联合国高级官员。他们分别是安南的办公室主任伊克巴尔·里扎和联合国秘书处内部监督办公室副秘书长、总监察长迪利普·奈尔。

　　法新社的报道说，里扎是长期以来安南的心腹，在1994年联合国维和人员未能阻止卢旺达大屠杀发生时承担了部分责任。安南时任联合国负责维和事务的副秘书长，里扎是他的办公室主任。

　　调查报告说，去年联合国安理会授权美联储前主席沃尔克领导独立调查委员会对“石油换食品”腐败案展开调查后仅1天，里扎就下令销毁了1997至1999年期间的相关文件。

　　按照沃尔克的说法，里扎下令销毁的文件与调查工作存在“潜在关联”。“在安理会通过第1538号决议，欢迎安南任命沃尔克调查腐败案后1天，他就批准了销毁行动。”

　　调查报告认定，去年11月里扎接受调查委员会首次质询时并未透露下令销毁文件，但后来他声称，没有把命令与调查工作联系起来。而当被告知沃尔克将得出对他不利的调查结果时，他又回答说，销毁的文件别处还有复印件。“委员会没有发现对里扎的暗示有说服力的证据。没有迹象表明，他和下属检查了这些文件，以保证任何与计划相关的文件得到妥善保管。”

　　报告说。对于这些文件的作用，沃尔克不置可否。他说：“材料是否包含任何我们从普通联合国文件中得不到的证据，当然没有人知道。”报告还指责奈尔动用“石油换食品”计划经费雇用一名男子，但这名男子的工作与计划却毫不相干。

　　美国表示支持

　　在“石油换食品”计划腐败案调查过程中，一些批评人士，包括数名美国国会议员借此机会，向安南发难，要求他辞职。甚至调查报告公布前夕，美国参议员诺姆·科尔曼再次呼吁安南，把“联合国的利益置于个人利益之上”并辞职。然而，29日调查报告出炉后，美国政府立即声言表示支持。

　　美国白宫发言人斯科特·麦克莱伦在新闻发布会上说：“我们会继续支持秘书长的工作，我们继续与他和联合国，在许多我们面临的挑战上展开合作。”

　　当有记者问到安南的前途时，麦克莱伦说：“我们会继续支持联合国。我们会继续支持安南秘书长在联合国的工作。我们将仔细研究这份报告。”

　　媒体记者注意到，这份调查报告出炉的时机非常微妙。近来，联合国维和人员性丑闻不断曝光，高层管理人员涉嫌假公济私。一个星期前，安南刚刚公布了备受争议的联合国改革计划。因此，这份报告无疑给处于困境中的安南以支持。

　　“石油换食品”计划

　　“石油换食品”计划

　　是一项缓解伊拉克人民困境而允许伊利用石油出口收入进口急需食品、药品等人道主义物资的一项“临时性”计划，由伊拉克与联合国安理会共同签署和负责实施。

　　1990年8月伊拉克入侵科威特后，联合国一直对伊实行包括石油禁运在内的经济制裁。为缓解制裁给伊人民生活造成的严重影响，安理会于1995年4月通过了第986号决议，允许伊每半年出口价值20亿美元的石油，用于进口食品、药品和其他民用物资；1996年12月决议开始实施。安理会还先后于1998年和1999年，通过将伊每半年出口20亿美元的石油限额提高到52亿美元和82亿美元的决议，计划执行期已延续13期。

　　据联合国伊拉克项目办公室最新公告，自1996年12月以来，伊根据“石油换食品”计划出口了34亿桶原油，总价值640亿美元，其中5亿美元被联合国用于支付对伊武器核查工作的费用。“石油换食品”计划对缓解伊人道主义危机起到一定的作用。在伊拉克战争前，60％的伊拉克人口依靠“石油换食品”计划提供的食品得到援助。

　　多边主义改革联合国

　　法国《世界报》近期刊登法国前外交部长于贝尔·韦德里纳和让—饶勒斯基金会副主席亨利·纳莱合写的一篇文章，认为应以多边主义推动联合国改革。

　　这篇题为《重新推动多边主义改革联合国》的文章摘要如下：“冷战”结束后，建立具有行动能力的“国际共同体”再次成为可能。近十年来，众多建议应运而生。但由于联合国安全理事会常任理事国与改革的潜在受益国无法达成一致，这些建议一直没有结果。

　　联合国秘书长科菲·安南最近成为一群美国共和党新保守派参议员的攻击目标。然而，安南的改革倡议提醒我们，联合国恢复合法性、可信度和有效性是一项必须完成的任务。

　　面对美国或别国的单边主义行径，应当澄清联合国庸碌无为、容易被人绕过的原因，寻求解决方案。

　　安南的顾问们列举了世界安全面临的主要威胁：社会经济问题、传统国际争端、国内冲突、防核武器技术扩散机制受到破坏、恐怖主义和有组织犯罪等。其实，还可以把“某些单边主义做法”列入其中。不应只致力于安理会现代化，仅增加安理会常任理事国和非常任理事国席位，其他改革也能提高联合国作为多边机构的效力：

　　———重建托管理事会，用以协调国际社会在分裂或“破产”国家开展的重建工作。与其让某个大国完成这种任务，不如让托管理事会承担这项重任。

　　———改革经济及社会理事会，使其成为经济安全理事会，负责调节世界经济。

　　———建立世界咨询大会，由世界性社会团体的代表在每届联合国大会召开前检查和质询经济及社会理事会的工作。如此，社会团体、全球化反对派和政治领导人可在联合国框架内展开对话。

　　上述建议颇具雄心，也有可行性。改革主张能给许多对强国奉行的单边主义和市场所受到的短期金融需求野蛮支配感到不满者指出政治出路。(来源：山西新闻网山西晚报网络编辑：郭剑)