中印：是伙伴不是对手

　　自印度前任总理瓦杰帕伊2003年6月成功访问北京以来，中印关系发展势头良好。据悉，此次温家宝总理访印期间，两国领导人将就一系列问题展开磋商，内容涉及中印边界问题、经济合作如投资保护以及继续拓展全方面交流等等。对中印关系的未来走向，中国前驻印度大使裴远颖和上海国际问题研究所南亚研究室主任赵干城均作出了乐观的判断。

　　相似国情相似主张

　　一直以来，中印两国都奉行独立自主的外交政策。中印不仅在诸如维护世界和平、加强发展中国家的团结和合作、建立平等公正合理的国际新秩序等方面持相似的立场，而且在反恐、核安全保障以及在一系列国际和地区事务方面有着类似的主张。以上均是双方开展合作的坚实政治基础。

　　中印两国的国情也很相似。两国都是文明古国，都在二战后摆脱了西方列强的压迫，走上了独立发展的道路。目前，中印两国都面临发展经济和改革经济结构的艰巨任务。邓小平说过，只有中印发展起来了，才谈得上亚洲的世纪。赵干城说，事实证明这番话是很有远见的。中印两国应在经济发展上相互促进，在经济改革方面相互借鉴，才能为两国间的合作开辟更为光明的前景。

　　进入二十一世纪，世界多极化和经济全球化进程加速，但是强权政治、武力威胁依然存在，发展中国家饱受不公正不合理的国际秩序之苦。作为世界上最大的两个发展中国家，中印两国有必要也有可能加强合作。

　　相邻而居如何相处

　　当然，实事求是地讲，如果把中印关系比作是晴空万里、毫无矛盾，也是不符合实际的。中印之间还存在一些历史遗留问题需要解决，还存在两国相互了解和相互信任度不高等问题。这些不信任主要源于历史遗留问题，如西藏问题、边界问题等，但也有部分原因包含了地缘政治因素，即两个相邻而居的亚洲大国如何相处的问题，这在两国先后崛起于国际体系之际应该是加以高度关注的问题。

　　中印有长达2000多公里的未经划定的边界。由于两国边界问题的复杂性，要最终解决这个问题尚需时日。温总理在今年人大会后的记者会上再次强调了确立解决中印边界问题原则的重要性，“既尊重历史，又照顾现实”，清楚地显示了中国的诚意。令人鼓舞的是，如今在中印两国已很少有人把尚未解决的边界划分视为中印间最为重大的问题，相反，越来越多的人认为，随着两国合作伙伴关系的发展，解决历史遗留问题的最终方案也将是瓜熟蒂落之事。

　　此外，裴远颖说，印度对中国同巴基斯坦的关系仍怀有很大疑虑。中国认为，巴基斯坦是中国的朋友，印度也是中国的朋友，中国愿意同印巴两国都保持友好的关系。中印、中巴友好关系不仅可以并行不悖地发展，而且对印巴关系也是一个促进。我们高兴地看到，现在印巴关系正在走向缓和，这对印、巴、中三方都是有利的。

　　还有西藏、锡金问题，对此过去双方互有疑虑，现在都已经或正在解决的过程中。关于达赖问题，如果印度切实履行不允许达赖集团在印进行反华政治活动的承诺，将有助于加强两国间的相互信任和友谊。

　　前国家主席江泽民在1996年访问印度时正式提出“即使有一时解决不了的问题也不应该影响双方在其他领域的发展”，这一主张曾在印度引起强烈反响与争议。这些年来两国关系发展的事实证明中国的方针是有政治智慧的，中国领导人推进中印关系发展的决心也因历任中国总理在任时期必定访问印度而得到体现。

　　“威胁”论将失去市场

　　裴远颖认为中印关系虽然有了很大的发展，但从两国的潜力看，仍有巨大的可能性尚未利用。事实上中印在各个方面都有成为战略合作伙伴的条件。首先，两国在联合国、东盟地区论坛等国际组织中可加强协调和合作。中印俄外长非正式会晤已经启动，还应进一步加强。在参与南盟、上海合作组织、APEC、亚非会议等国际组织方面可相互支持。对关系到双方利益的次地区经济合作组织，如中印缅孟、湄公河开发等，也应共同努力使之活跃起来。

　　其次，中印经济存在很大的互补性。两国应进一步加强已有的合作，并可考虑探索包括能源、资源方面的战略合作。中印还应积极考虑恢复和增建两国间的陆上通道如公路和铁路等，并进一步将这些通道连接中亚乃至欧洲，成为东亚和南亚乃至欧洲之间的新的大陆桥。

　　作为两个最大的发展中国家，中印双方共谋发展应是题中之议。赵干城认为，目前中印两国在战略层面上的问题主要是如何认识对方在国际体系中的地位和作用。西方某些人带头吹起所谓“中国威胁论”，因印度客观上发展落后于中国而得到某些印度人的认同，而印度处理地区事务的某些强硬方式以及在防务能力建设上的大力投入也使“印度威胁论”有着某些立足之地。然而，只要不抱着冷战思维尊重客观现实的人都可以清楚地看到，中印在国际体系中并无根本利害冲突，所谓的“威胁”说到底恐怕更多的是观念问题，解决这个问题的根本途径既需要高层互访加强沟通，更需要充实双方合作的具体内容。

　　总之，中印关系前景光明。正如温总理在记者会上请印度记者转告伟大的印度人民，中国不是印度的威胁，而是友好的邻邦，双方在各个领域合作的前景十分广阔。

　　本报记者 葛小瑜