乌克兰打击腐败出奇招 禁止官员到公共浴室泡澡

　　为了打击腐败，乌克兰政府使出了一个奇招，即禁止官员去公共浴室泡澡和桑拿。其理由是，公共浴室容易滋生腐败，不少乌官员就是在这里被不法商人“拉下水”的。

　　要求官员不要成为浴室的常客

　　在乌克兰，公共浴室是神圣的地方。乌克兰人认为，泡澡、蒸桑拿可以去掉霉运和忧

愁，让人精神焕发，无忧无虑，所以公共浴室是乌克兰人，特别是乌克兰男人每周必去的消遣之地。在公共浴室里泡澡、桑拿、喝伏特加是乌克兰人几个世纪以来的传统。这里的公共浴室一般由浴室、桑拿室、游泳池等配套设施组成。乌克兰人去公共浴室一般都要带些酒水及食品。蒸完桑拿后再美美地吃上一餐，甚至有时只是几杯伏特加、几根酸黄瓜，在乌克兰人看来就是一种享受。因此，公共浴室是最受欢迎的场所之一。

　　现在，上公共浴室成为乌克兰商业文化的重要组成部分，许多合同的签订、合作意向的达成就是在这里边喝伏特加边蒸桑拿完成的。然而，这样一个场所也被不法商人盯上，许多商人私下里承认，官员们在浴室里被侍候得最舒服的时候，就是他们最好说话的时候。

　　惩治腐败是乌新政府的头号任务，也是总统尤先科在竞选期间的主要承诺。在宣誓就职后不久，尤先科就非正式地建议各级政府官员远离公共浴室，不要成为浴室的常客。尤先科的新闻秘书伊琳娜·格拉先科日前向媒体表示，乌克兰的公共浴室是一个浓缩的社会，人们在那里会遇上各种各样的危险人物，这已不是什么秘密，而这些人恰恰是政府官员不宜接触的人。

　　反腐仅有政治意愿是不够的

　　多数乌克兰人认为禁止官员去公共浴室未必就能铲除腐败，因为乌的腐败问题太严重了。

　　据某国际组织的调查，在146个被调查的国家中，乌克兰的清廉度被排在第128位。从事腐败现象研究的顿涅茨克大学教授马赫姆多夫认为，由于乌多年来腐败盛行，当今乌克兰人已从心理上适应了腐败，人们在办事前自然地会想到送钱或礼品。从腐败现象突出的部门来看，警察局位列榜首，医疗、教育、海关、政府机关、议会、法院、检察院紧随其后。商人贿赂官员则是乌最普遍的腐败现象，一般情况下，贿赂金额一次至少200美元。

　　有分析指出，乌克兰腐败泛滥与社会处于转型期，法制不健全，政府机构臃肿，官员工资水平低等因素有关；现在乌政府将打击腐败作为重要任务，但反腐仅有政治意愿是不够的，需要加快法制建设步伐，消除腐败产生的制度根源。

　　反腐出重拳　　

   为惩治腐败，恢复人们对政府的信任，乌克兰新政府上台后制定了一系列措施，专门成立了跨部门反腐委员会，制定了国家公务员诚实法，同时提高官员工资，缩减政府机构。乌政府还禁止政府官员收受价值超过22美元的礼品。

　　为带头向腐败宣战，尤先科在上月庆祝自己生日时明确表示，不收受贵重生日礼物，结果鲜花成了尤先科收到最多的礼物。在尤先科的表率作用下，乌交通部长承诺将拍卖其价值40多万美元的部长专车。此外，对已经私有化的30多家大型公司重新进行私有化也是乌政府的反腐败重拳。乌政府认为，在这些国家企业的私有化进程中，由于官商勾结，巨额的国有资产流失。其中，最引人注意的是，乌国家财产基金会重新对乌最大的国营钢铁厂进行私有化。去年6月，前总统库奇马的女婿平丘克与乌首富阿赫梅托夫联手以8亿多美元的价格购得该厂，而它的市价至少是30亿美元。本报驻乌克兰特派记者　黄晓东▲《环球时报》 (2005年03月30日 第四版)