日本使出“三板斧”

　　合肥晚报为了能够获得联合国安理会常任理事国的席位，日本政府正在展开一系列的外交攻势，包括扩大对外经济援助，和巴西、印度和德国结盟，以及游说各国政府，旨在争取更多的支持票。

　　第一招：增加援助

　　日本外务大臣町村信孝3月31日在国会发言时称，小泉政府准备对政府预算进行修改，扩大对外经济援助的资金，为日本进入安理会拉票。“我们准备增加经济援助的力度。”町村信孝在向国会联合国改革小组的议员发表讲话时说，“这将使联合国更好地评价日本，并使我们获得安理会常任理事国的席位。”法新社记者说，日本政府一直将对外经济援助视为外交政策的主要工具。但是最近6年来，日本政府对外交政策进行了调整，不断减少对外经济援助预算，同时希望通过向伊拉克派兵等行动来提升日本的国际地位。在日本政府的2006年财政预算中，对外经济援助额为7862亿日元（约为73亿美元），这是最近16年来的最低水平。日本共同社的报道说，日本外务省最近召集驻各国的外交官举行会议，讨论如何展开外交攻势，获得更多的支持票，其中的一项内容就是加大向非洲国家的经济援助。

　　第二招：四国同盟

　　日本、巴西、印度和德国的常驻联合国代表3月31日在纽约联合国总部对面的千年饭店举行集会，要求增加安理会常任理事国，并呼吁联合国大会通过表决解决安理会扩大问题。德国常驻联合国代表普洛伊格在集会上宣读的四国联合声明说，安理会应同时增加常任理事国和非常任理事国，新增的常任理事国应包括发达国家和发展中国家。扩大后的安理会应包括那些愿意并有能力在维护国际和平与安全方面承担重大责任的国家。声明还提出了安理会改革程序和有关安理会扩大的框架决议草案要点，它们建议安理会扩大分3步走：先在今年夏季结束前由联大通过框架决议，然后挑选新的常任理事国，最后就修改《联合国宪章》通过决议。四国在框架决议草案中要求增加3到4个安理会非常任席位和6个常任席位，其中非洲和亚洲各得2个新增常任席位，拉美和欧洲各获1个新增常任席位。草案说，新的常任理事国应与现任常任理事国承担同样的责任和义务，但否决权问题不应成为安理会改革的障碍。据悉，日本等国是在获悉意大利等反对增加安理会常任席位的国家将于4月12日举行集会后，决定抢先采取行动的。

　　第三招：集体游说

　　根据联合国的规定，日本等国要想成为安理会常任理事国，必须获得联合国191个成员国中128个国家的支持，所以日本外务省目前已经要求驻外使节加大对驻在国政府的游说。日本外务省官员3月30日说，日本常驻巴西、英国、加拿大、法国、德国、印度、俄罗斯、南非、尼日利亚、埃及、墨西哥和其他国家的高级外交官日前被紧急召集到纽约举行会议，和日本常驻联合国代表以及外务省高级官员商讨外交游说的具体方案。日本外交官讨论了安理会增加的席位、常任理事国的否决权以及各自国家的游说行动。日本外务省已经给驻外使节下达命令，能否争取到这些国家对日本进入安理会的支持将作为他们工作业绩的重要考评标准。·冯俊扬·（来源：合肥晚报）