“外行”将执掌世行(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年04月02日12:33 西安新闻网-西安晚报

　　3月31日，世界银行行长沃尔芬森（右）在美国华盛顿总部与沃尔福威茨握手。新华社发

　　3月31日，两名抗议者扮成一匹马走向位于美国首都华盛顿的世界银行总部大门，抗议由美国国防部副部长保罗·沃尔福威茨出任世行行长。抗议者说，布什总统提名沃尔福威茨出任世行行长就像是只有一匹马参赛的赛马会。新华社记者吕明响摄

　　新华社专电世界银行3月31日发表声明宣布，该行执行董事会当天一致同意批准美国国防部副部长保罗·沃尔福威茨接替即将卸任的詹姆斯·沃尔芬森出任世行行长。

　　“我想对执行董事会投票给我表示感谢，”沃尔福威茨在世行的任命决定公布后说，“受到这一十分重要的国际机构领导层的信任，我深感惶恐。”声明说，沃尔福威茨将于6月1日开始他的5年任期，接替已经担任此职10年之久的沃尔芬森。

　　任务

　　扶贫和发展是核心事务

　　世界银行（WB）不是一般意义上的“银行”，它是联合国属下的一个专门机构，也是全球最大的发展援助机构。世行是根据1944年美国布雷顿森林会议上通过的《国际复兴开发银行协定》成立的。消除贫困和发展经济是世行的核心事务。其主要业务活动是，对发展中成员国提供长期贷款，对成员国政府或经政府担保的私人企业提供贷款和技术援助，资助他们兴建某些建设周期长、利润率偏低，但又为该国经济和社会发展所必需的建设项目。

　　美国是世界银行的最大股东。按惯例，世界银行的行长都是由美国提名的美国人，而它的姊妹机构国际货币基金组织则由欧洲人执掌。这条不成文的规定自从这两个机构建立以来，从未被打破。

　　世界银行候任行长保罗·沃尔福威茨4月1日对中国经济的迅猛发展表示欢迎。他说，世界银行愿意与中国保持合作，尽管两者在某些政策上可能存在分歧。

　　争议

　　沃尔福威茨备受质疑

　　从世行历史上看，沃尔福威茨可能是继罗伯特·麦克纳马拉（1968~1981）之后最富争议的一位行长。从沃尔福威茨的简历来看，虽然他在学术界和政界积累了丰富的经验，尤其是在国务院和国防部担任过要职，但他仍然欠缺在救援性质的国际机构任职的经历。这个出身国防部的“外行”是否有能力执掌世行，在很多人看来是一个问号。

　　此外，沃尔福威茨作为美国新保守主义势力的代表人物，是伊拉克战争的设计师和“拉拉队长”，其强硬的外交政策立场和“鹰派”形象一直颇受争议。一些人担心，沃尔福威茨会将政治性议题引入世行，令世行成为美国右翼政府的工具。美国国会议员对沃尔福威茨也颇有微辞。