欧盟宪法民调连续走低 法国公投前景扑朔迷离

　　近来，法国社会沸沸扬扬，围绕5月29日将举行的《欧盟宪法条约》全民公决争执日趋激烈。不仅法国朝野关注，欧盟也把目光投向法国，因为此次公投决定着欧盟建设的前景和命运。

　　在3月初的民调中，支持欧盟宪法的公民还占60%。然而，自3月中旬以来，法国民调机构连续五次对民意进行调查，结果显示有51%至55%的公民将对欧盟宪法说“不”。结果一

公布，法国朝野惊震，欧洲忧心忡忡。民调结果令人惊

　　在短短半个月时间里，法国公民为何来了个急转弯，对欧盟宪法的态度从积极转向消极呢？

　　从3月26日公布的民调结果来看，对欧盟宪法说“不”的人理由多种多样。31%的人表示，他们不希望土耳其加入欧盟；29%的人认为，欧盟宪法没有更多地考虑到社会问题；26%的人希望重新谈判欧盟宪法，给法国更多的好处；20%的人表示，他们之所以反对欧盟宪法，只是想借此良机表达对总统希拉克和总理拉法兰的不满。从这一结果看，反对欧盟宪法主要是两大原因：一是对欧盟建设前景的怀疑；二是对法国的现实不满。

　　尽管欧盟宪法并没有涉及各成员国的国内政策和具体的社会方案，但在法国人看来，欧盟建设的远景并非繁花似景。欧盟扩大至25国后，法国人已明显感到来自东欧的压力。东欧劳动力便宜，导致大量廉价劳动力进入西欧，法国人的饭碗难保；东欧廉价商品涌入，企业将大量倒闭；欧盟今后将采取自由经济模式，东欧的服务业与西欧竞争，也将挤垮法国的企业。如此一来，法国的优势和民众享受的福利会大打折扣。

　　法国民众之所以对欧洲缺乏信任，同法国社会经济形势恶化息息相关。近几年来，法国财政赤字居高不下，公营部门裁员不断，失业率突破了10%。经济转机难现，社会风潮此起彼伏，工人、医生、中学生相继上街示威抗议，声势浩大，地铁工人、航空人员也呼吁举行罢工，公共交通陷入半瘫痪状态。

　　如此混乱状况，左右两派及70%的公民居然对示威罢工群众表示理解、同情和支持，说明政府与社会各阶层之间的鸿沟在加深。3月23日的民调显示，希拉克的支持率已从2月份的55%跌落至3月份的50%，拉法兰的支持率也降至35%，比上月下跌了七个百分点。要员表态稳民心

　　面对意料之外的险情，支持欧盟宪法的阵营似乎也有点乱了阵脚。总统希拉克在第一次民调出来之后急忙出面表态，如果法国拒绝欧盟宪法，法国将不可能捍卫自身利益，可能会被“完全孤立”欧盟之外。之后，他又在欧盟春季首脑会议上，说服各国元首修改法国民众担心的有关服务业市场一体化的博根斯坦法规。在访日期间，希拉克也呼吁公民在投票前认真思考，只有说“是”才能捍卫法国和欧洲的利益。

　　总理拉法兰上月24日在接受法国电视一台采访时也宣布将领衔发起一场解释欧盟宪法的运动，同时各部部长也将出马宣传欧盟宪法。

　　法国前总统、欧洲筹宪委员会主席德斯坦上月24日会见媒体记者时也为公民解惑释疑，“欧洲将会制定与欧盟宪法配套的法规，但这些法规将由欧洲议会和欧盟部长理事会批准。法国可以与其他国家一起进行表决”。他说，“一部宪法犹如一个足球俱乐部的章程，规定了体制运行的规则，但它并不能确定球队的踢法。”德斯坦表示，“欧洲建设是一个美好的计划，不应受到要摧毁它的人的玷污”。

　　面对反对欧盟宪法的队伍壮大之势和政府面临严重的危机。爱丽舍3月31日再次宣布，希拉克总统将于4月7日在法国电视一台的黄金时间亮相，与包括说“不”的人在内的60名青年人一起就欧盟宪法问题展开讨论，直播的讨论会将持续一个半小时至两个小时。反对派不容小视

　　按照日程表，法国政府将在4月底或5月初向公众推出宣传欧盟宪法的宣传材料。据悉，这份材料强调欧盟宪法将给法国带来新的动力和活力，希望营造出赞成欧盟宪法的气氛，但此时公投舆论却反向而行，让政府始料不及。

　　同时，激进政党批评政府的这个小册子不符合民主规范，只是鼓动公民投票赞成欧盟宪法，而没有全面反映欧盟宪法的内容，也没有把它对法国会产生正面和负面的影响告诉公民。一些政治团体甚至威胁说，要把这个小册子缺乏中立和客观性告到宪法法院，把公民的政治情绪搞得更加烦乱。

　　更有评论指出，欧洲是抽象的概念，而法国才是现实的。法国经济的麻烦问题不是在两个月内能改观的，恐怕将成为政府难以闯过赞成欧盟宪法关的险滩。

　　5月29日，对于法国和欧洲将是一个重要的日子。法国如果否决欧盟宪法，对欧盟建设将是一次重大打击。欧盟各国已经相继表达了对法国对欧盟宪法说“不”的忧虑和担心。

　　离公投还有不到两个月的时间，能否说服民众重新审视自己的判断和选择，就要看法国政府的智慧了。本报特约记者吴铭发自巴黎