苏丹政府正式拒绝安理会决议

　　据新华社电苏丹政府3日正式宣布，“完全拒绝”联合国安理会日前通过的第1593号决议。

　　苏丹政府决定，成立危机处理最高委员会，紧急处理联合国安理会最近通过的同苏丹有关的3个决议即第1590号、第1591号和第1593号决议对苏丹的影响，并动员国内一切力量应对国家可能遭遇的任何不测。

　　联合国安理会3月31日以11票赞成、4票弃权的表决结果通过第1593号决议，决定将在苏丹达尔富尔地区犯有战争罪和反人类罪的嫌疑人交由国际刑事法院审理。今年2月，由联合国秘书长安南任命的一个国际调查委员会向安南提交一份报告，指控51名苏丹人在达尔富尔犯下战争罪和反人类罪行，其中既有政府军政官员，也有亲政府游击队和反政府武装组织的成员。

　　新闻分析

　　苏丹为何拒绝

　　苏丹政府在安理会通过上述决议3天之后宣布拒绝，并成立应急委员会，显然是经过了一番深思熟虑的。

　　从去年7月30日迄今，联合国安理会已经通过了6个有关苏丹的决议，苏丹政府明确表示拒绝安理会决议，这还是第一次。

　　首先，切身利益逼迫苏丹政府必须采取拒绝的立场。国际调查委员会于今年2月指控51名苏丹人在达尔富尔犯下“战争罪和反人类罪行”，其中有政府军政官员、亲政府游击队和反政府武装组织成员，如果由国际刑事法院来审判，苏丹政府难以接受。

　　其次，苏丹不是有关成立国际刑事法院的国际条约的缔约国，所以可以独立行使其司法管辖权。苏丹司法机构3月下旬逮捕了被指控达尔富尔地区无端烧杀抢掠的15名军警人员。并于3日宣布，将本着严厉、公正的原则，惩治被指控人员。

　　再次，由于美国在此问题上的含糊态度，使苏丹拒绝执行安理会决议的成功性相当大。在安理会3月31日对第1593号决议进行表决时，安理会15个成员国中有4个国家弃权，美国是其中之一。联合国苏丹问题特使普龙克说，联合国即将在苏丹南部地区部署的国际维和部队不会承担维和以外的使命，“任何人都不应指望国际维和部队人员会执行逮捕任务”。

　　新华社记者邵杰