联合国改革进展成未知(图)

http://www.sina.com.cn 2005年04月11日06:35 大众网-大众日报

联合国秘书长安南。

　　第59届联大8日结束了就安南秘书长提交的联合国改革报告举行的首次公开辩论。各方对安南有关发展、安全、人权和安理会扩大等方面的改革建议存在严重分歧。根据目前的态势，报告所设想的在9月之前就联合国改革方案达成共识的前景显然并不乐观。

　　发展中国家不满

　　安南在3月21日提交的改革报告中主张革新联合国理念，建立新的集体安全观，对发展、安全和人权问题给予同等重视。

　　欧盟轮值主席国卢森堡以及英国、新西兰等发达国家的代表在发言中频频使用“支持”和“赞赏”等溢美之词，对改革方案给予了高度评价。美国代表对安南有关创建“民主基金”以促进世界各地民主趋势的建议表示赞赏。

　　然而，发展中国家对安南报告表示了强烈的不满，认为报告过于取悦发达国家，没有给予发展问题足够的重视。

　　中国常驻联合国代表王光亚指出，改革的重点应是扭转联合国长期以来“重安全、轻发展”的现象，真正加大联合国对发展问题的投入，以有效落实千年发展目标。

　　新理念受质疑

　　发展中国家还对安南报告在安全和人权领域提出的一些新理念表示忧虑。这些理念包括“先发制人”自卫权、“防御性”使用武力和“保护责任”（即“人道干预”）等。

　　埃及、巴基斯坦和俄罗斯等国的代表在发言中指出，承认“先发制人”和“防御性”动武理念有修改或重新解释《联合国宪章》有关自卫权的第51条的嫌疑。承认“先发制人”有可能助长单边主义，而为安理会授权动武制定的标准，则可能被强国用作打击弱国的借口。

　　中美俄反对设时限

　　安南在报告中强烈希望各国能在9月之前接受他的一揽子改革方案，并就安理会改革这一关键问题作出决定。但是，除少数国家对安南的这一愿望表示支持外，中国、美国、俄罗斯等许多国家的代表在发言中都反对为改革进程、尤其是安理会改革人为设定时限。

　　（新华社供本报特稿）