联合国改革分歧严重 | ||||||||
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http://www.sina.com.cn 2005年04月11日08:06 天津日报 | ||||||||
联大首次辩论结束 中国、美国、俄罗斯等许多国家的代表在发言中都反对为改革进程、尤其是安理会改革人为设定时限。改革进程能否在9月之前取得进展成为未知数。 据新华社联合国4月10日电(记者杨志望)第59届联大8日结束了就安南秘书长提交的联
以欧盟国家为代表的发达国家认为安南报告反映了它们在安全和人权等领域的关切,总体上支持改革方案。但是,广大发展中国家对改革方案提出了一系列质疑,认为它偏重安全和人权,轻视发展中国家最关心的发展问题。此外,包括美国、俄罗斯和中国在内的许多国家对安南为改革进程设定时限的做法提出了异议,主张稳妥推进联合国改革,反对躁进。 发展中国家还对安南报告在安全和人权领域提出的一些新理念表示忧虑,认为这些理念有可能损害弱小国家的主权。这些理念包括“先发制人”自卫权、“防御性”使用武力和“保护责任”(即“人道干预”)等。 安南一直将今年9月联合国首脑会议作为启动联合国改革的历史性机会。因此,他在报告中强烈希望各国能在9月之前接受他的一揽子改革方案,并就安理会改革这一关键问题作出决定。但是,除少数国家对安南的这一愿望表示支持外,中国、美国、俄罗斯等许多国家的代表在发言中都反对为改革进程、尤其是安理会改革人为设定时限。 中国常驻联合国代表王光亚说,改革应先易后难、循序渐进,对各方尚存分歧的重大问题要采取谨慎态度,一时难有共识可继续磋商,避免强求在今年首脑会议期间作出决定。他特别强调,中国不赞成为安理会改革人为设定时限,更不赞成强行表决缺乏共识的不成熟方案。对于安理会改革这样的重大问题,中方主张以协商一致的方式解决分歧。 美国代表也表示安理会改革应在达成广泛共识、不设定时限的基础上进行。美国还反对将改革定为联合国首脑会议的中心任务,认为首脑会议关注的焦点应是《千年宣言》的落实。对于联合国改革,美国认为一揽子接受安南的改革方案是不现实的,应先易后难,采取渐进的方式,推动联合国改革进程。俄罗斯、巴基斯坦、乌拉圭、韩国等国家也表达了与中、美相似的立场。 对安南报告的迥异看法表明了不同国家对联合国改革的内容和方向存在重大分歧。可以预见,在联大接下来按发展、安全、人权和机构改革4大议题进行的分组讨论中,发展中国家将为维护自己的利益,与发达国家进行激烈的讨价还价。与此同时,如日、德等国继续推动联大强行表决安理会改革方案,各方有关安理会改革的矛盾将进一步加大。根据目前的态势,报告所设想的在9月之前就联合国改革方案达成共识的前景显然并不乐观。 | ||||||||