澳大利亚还有机会加入东盟“10＋3”

　　早报专稿

　　印尼总统和马来西亚总理在上周先后走访“旧怨”澳大利亚，澳大利亚有可能成为亚洲经济区块俱乐部新的成员，亚太地缘政治可能出现骤变。有分析指，印（尼）马澳三国肯抛弃历史包袱和政治歧见，显示东南亚众小国或许需要结合澳大利亚的实力以回应中国在本区域日益增长的影响力；同时，澳大利亚也需要借助东南亚走入东盟“10＋3”的门槛。

　　澳外长否认遭拒

　　印尼总统苏西洛刚离开澳大利亚（4月5日），马来西亚总理巴达维又于4月6日至8日对澳大利亚进行了为期3天的短暂访问。但巴达维7日在与澳大利亚总理霍华德的会谈中没有向澳大利亚发出参加东亚首脑会议（即“东亚峰会”）的邀请。

　　不过，澳大利亚外长唐纳昨天否认了上述消息。唐纳昨天在澳大利亚十频道的电视讲话中表示，巴达维并没有在与澳方领导人的会谈中明确表示反对澳大利亚参加东亚峰会。唐纳说，“我们正在积极地与马来西亚讨论此事。他们也没有对澳大利亚参加峰会表现出消极的态度。有时候很多事情是被夸大的。

　　对于澳大利亚希望参加东亚首脑会议一事，巴达维则表示，他仍在考虑是否在今年底由马来西亚主办的峰会上邀请澳大利亚的加入。“我所说的是我们的共同合作是非常重要的，我们应该尽可能地使两国关系向着更密切的方向发展，我的方针是不排除任何人。”此外，巴达维还补充表示，“我们在一些问题上存在分歧，但那并无大碍，重要的是如果我们将着眼点放得更高些，两国在很多方面可以合作。”

　　首届东亚峰会将于今年12月举行，由东盟10国，加上中国、韩国和日本参加（即“10＋3”）。马来西亚将是本届东亚首脑会议的东道主。

　　这项峰会是东盟与中国、韩国和日本所组成的“10＋3”经济区块“俱乐部”，旨在深化经贸合作和拆除贸易壁垒，最终创造一个东亚共同市场，冀望与欧盟和北美自由贸易区平起平坐。

　　巴达维打破僵局

　　在巴达维访问期间，澳、马两国签署了启动自由贸易谈判的协议。霍华德政府期望巴达维作为东道主能向澳大利亚发出参加首届东亚首脑会议的邀请，似又没能明确答复。

　　而印尼总统苏西洛首访澳大利亚，带给澳大利亚最渴望的礼物———协助澳大利亚加入东亚经济区块俱乐部。苏西洛承诺，雅加达将游说东盟邀请澳大利亚和新西兰出席今年的东亚峰会。

　　澳大利亚是亚太区域第五大经济体。在新加坡和泰国与澳大利亚签署自贸协定后，如今印尼也开始与澳大利亚展开自贸谈判，同样是东盟成员国的马来西亚，已经无法忽视澳大利亚的存在。据东盟秘书处资料，马来西亚于2002年出口澳大利亚约21亿美元，进口约14亿美元，尽管当时两国关系尚处于绷紧状态。

　　4月7日，巴达维代表马来西亚与澳大利亚签约，两国同意展开自由贸易协定谈判。巴达维是21年来首位访问澳大利亚的马亚西亚总理，打破了两国关系的僵局。

　　澳赈济外交奏效

　　东盟“10＋3”是东亚经济论坛（EastAsianEconomicCaucus）的变体。1990年，为了抗衡西方国家在亚太经合组织（APEC）的影响力，马来西亚前总理马哈蒂尔倡议成立东亚经济论坛，建议成员国为东南亚国家、日本、韩国和中国，将美国和澳大利亚排除在外。最终因为美国反对，东亚经济论坛概念演变成现在比较松散的“10＋3”俱乐部组织。

　　对于遭排除在外，澳大利亚常常耿耿于怀。尤其是，近年来东盟加速与中国深化经贸合作，东亚与东南亚经济区块隐然成型；这种新趋势更让堪培拉忧心忡忡，担心澳大利亚成为这个经济区块的弃婴，最终失去竞争优势。

　　澳大利亚的地理位置虽与亚洲相近，但是堪培拉常常摆出一副亲美脱亚的姿态，而不受多数亚洲国家欢迎。去年岁末的海啸灾难，澳大利亚借机与印尼修复友好关系，认捐高达7.65亿美元，是全球认捐最高的国家。所谓“患难见真情”，这让印尼举国异常感动。黄力颖