两个人的会谈三个人的算盘

　　早报专稿

　　其实，以色列总理阿里埃勒·沙龙和美国总统乔治·布什之间并没有多少火热的感情存在，但是在以色列邻居兼冤家、同时美国也看得不大顺眼的———巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特去年年末去世后，就有很多的事情需要他们坐下来面对面谈一谈，关于定居点计划，关于经济援助，还有巴以未来走向。巴以关系近来晴转多云，沙龙访美牵动国际社会

的神经。

　　沙龙的心思与部署

　　毫无疑问，沙龙对此次访问美国抱有很大的期望。沙龙推行单边行动计划的主要障碍虽然已被清除，但是今年7月真正开始实施时还会面临不小的困难。

　　首先，以色列国内右翼势力包括利库德集团内部一些反对力量将不会轻易让沙龙实施其单边计划。其次，对犹太人定居点问题的处理直接关系到沙龙推行单边计划的成败。根据单边行动计划，以色列将从加沙所有21个定居点和约旦河西岸4个较小的定居点撤出。在这些定居点居住的犹太居民是不愿意撤走的，他们根本不满足以色列政府提出的拆迁补偿。再次，沙龙推行单边行动计划必须要有一个相对宽松的安全环境，即需要巴勒斯坦方面的配合和支持。所以，如何处理好与巴勒斯坦方面的关系是沙龙必须要考虑的问题，巴以之间连续4年的暴力冲突也使以色列的国际形象受到损害。

　　基于以上考虑，沙龙此次美国之行确实也是担负着不轻的担子，能从美国那里获得对相关问题的“许可”将是沙龙最大的成功。上海国际问题研究所中东室主任李伟建接受记者采访时表示，沙龙有可能以修建新的定居点为筹码，寻求布什政府在加沙撤离计划上的财政和政治支持，另一方面，也以此向国内反对撤离计划的人士显示，他在维护以色列和犹太人既得利益上毫不含糊。

　　阿巴斯的压力与处境

　　沙龙政府把阿拉法特去世所带来的巴勒斯坦领导层权力转移视为重启和平进程的良好契机，将新上任的巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯视为合适的谈判伙伴。于是有了一连串的举动———沙龙和阿巴斯2月8日在埃及沙姆沙伊赫宣布双方停火，结束长达4年的暴力冲突。3月份，阿巴斯再次与巴各武装组织达成协议，有条件结束对以色列的武装袭击。

　　以色列一直把安全问题放在巴以关系中的首要位置，要求阿巴斯打击针对以色列的暴力活动以及改革巴安全机构。在沙龙赴华盛顿之前，为了缓解巴以间的矛盾，阿巴斯在安全领域采取了一系列举措。为了响应以色列的要求，阿巴斯调整了巴安全机构以应对巴内部的混乱局面。4月2日，阿巴斯对巴安全部队采取强力措施，宣布解除约旦河西岸一些安全部门负责人的职务。阿巴斯撤换巴安全机构高层领导的举动受到了以色列的欢迎。4月4日，阿巴斯又颁布命令，分别在加沙地带和约旦河西岸地区组建专门委员会，限期在两周内解决曾被以色列通缉的武装人员问题。这是一周内阿巴斯为稳定内部安全而采取的又一重大举措。

　　阿巴斯在以色列人面前的温和让步已经引起了巴内部一些派别的抵制和不满。舆论认为，如果沙龙此次访美能够在一些关键问题上“得分”，阿巴斯将更加艰难，很可能还会危及他的政权根基。巴武装组织极有可能撕毁上月17日达成的停火协议，巴以之间将再陷暴力冲突的泥潭。

　　布什的考量与难题

　　推动巴以关系朝着“最终和平”的方向发展关系到美国在中东地区的切身利益。在布什第一任期初期，由于忙于反恐以及发动对伊拉克的战争，布什政府并没有把太多精力放在巴以事务上。

　　在伊拉克主要战事结束以后，为了缓解阿拉伯世界的反美情绪，布什政府加强了对巴以事务的干预。为了挽救中东和平进程，2003年6月，布什总统亲自召集巴以美亚喀巴峰会并在会上推出了中东和平“路线图”计划。由于巴以双方对“路线图”计划态度迥异，到目前为止，该计划一直没有得到有效地执行和贯彻。以色列沙龙政府绕开“路线图”计划转而实施单边行动计划，这给复杂多变的巴以局势增添了极大变数。阿拉法特去世以后的巴勒斯坦新领导层也面临如何与以色列就久拖不决的和平进程展开谈判、整合巴各派力量、打击针对以色列的暴力活动以及改革巴安全机构等压力。

　　正是在这样的背景下，在布什第二任期初期，美国加大了对巴以事务的干预力度，邀请以色列领导人访美，希望在巴以问题上有所作为，作为其实施“大中东民主改革”计划的一部分。

　　在当前这种中东局势下，巴以问题的彻底解决最终还是要依靠双方政治家发挥极大的政治智慧。这种“智慧”甚至要求他们做出“令人痛苦的让步”。通过沙龙这次的访问，美国能在多大程度上劝说沙龙回归“路线图”计划以及会给予以色列什么样的支持，目前不得而知。

　　布什眼下的问题是———把阿巴斯和沙龙拉到谈判桌上来，尽管国际社会不会寄希望于进行几次访问或举行几次峰会就能解决巴以问题。从1993年的巴以“奥斯陆协议”到2003年的和平“路线图”，和平的阳光始终难以普照中东这片可爱的土地。不知道在布什的第二个任期内，2005年会不会是中东和平进程的“突破年”。储江田辉