咖啡俱乐部欲阻日本等4国入常

　　美国东部时间4月11日下午1时到晚上7时，以意大利、韩国、阿根廷、墨西哥和巴基斯坦为核心的“咖啡俱乐部”在纽约召开有110多个国家参加的“团结一致大会”，这是“咖啡俱乐部”与G4集团之间迄今为止规模最大的一次对攻战。

　　团结起来协商一致

　　据新华社电意大利、韩国、墨西哥和巴基斯坦反对增加联合国安理会常任理事国的国家11日在纽约的集会上呼吁各国团结起来，以协商一致的方式解决安理会扩大问题。

　　意大利外长菲尼在集会间隙举行的新闻发布会上说，参加会议的各国代表普遍认为，包括扩大安理会在内的联合国改革应在达成最广泛共识的基础上进行。联合国是维护和平与安全的最权威的国际机构，改革是为了加强联合国，而不是使它发生分裂，根据缺乏共识的方案启动改革，将是徒劳和有害的。

　　菲尼表示，这一主题为“团结起来、协商一致”的集会旨在促进公开的讨论和谈判，以协商一致的方式寻找改进以联合国为中心的集体安全体系的办法。

　　韩国政策和国际组织副部长千英宇表示，这么多国家参加这次集会，清楚地表明了各国对协商一致方式的支持。他希望那些急于就安理会改革等问题匆忙作出决定的国家，能在接到这次集会传递出的信息后慎重行事。他警告说，鲁莽行事只会造成分裂和对抗。

　　这次闭门会议未发表任何声明。据参加会议的外交官透露，与会代表根据巴基斯坦的建议一致决定，设立一个非正式工作组，讨论如何争取就安理会改革等问题协商一致。工作组对联合国所有成员国开放。

　　俄罗斯、美国和中国等110多个国家派代表出席了这次会议。据悉，菲尼12日与联合国秘书长安南举行会晤，向他转达这次会议达成的共识。

　　各方立场

　　“咖啡俱乐部”成员国

　　韩国：安理会扩大方案会导致联合国分裂

　　针对日德等国提出的在夏天以前通过联合国改革案的主张，韩国驻联合国大使金三勋在联合国大会上表示，德、日、印、巴等国提出安理会扩大方案不会成功，否则恐怕会导致联合国的分裂；韩国反对给联合国改革设定期限，主张根据整体的意见展开对话。

　　巴基斯坦：安理会改革应有“客观的标准”

　　巴基斯坦外长卡苏里日前表示，巴基斯坦政府并不支持目前的联合国安理会扩大计划，巴政府认为有关国家应该就安理会改革进行认真讨论和思考，制定出“客观的标准”，并使各方能够达成共识。

　　意大利：安理会席位不是刺激大国野心的工具

　　意大利驻联合国大使4月11日表示，安理会中代表地区的席位不应该单纯集中于国家利益，更不应该成为刺激大国野心的工具。

　　“四国联盟”反应

　　德国：改革不应该因个别国家而达成错误妥协

　　德国驻联合国大使普洛伊格在联合国大会上坚持在期限内实现安理会改革，并称“不应该因为个别国家的利益而达成错误的妥协”。

　　日本：以后局势更关键，应努力同各方协调

　　4月11日，小泉纯一郎在听取了日驻联合国大使大岛贤三的有关联合国改革的上述情况时表示：“（从今）以后局势变得很关键，应努力（同各方）协调”，并指示大岛贤三要进一步加强“争常”的力度。据悉，日驻联合国大使在大岛贤三在联合国大会发言完毕后，立即约会美国驻联合国特别顾问塔克西里，希望确认美国的真正意图。日本驻联合国官员认为，“没有美国的支持，安理会改革很难实现，这证明‘四国联盟’同美国、东京同华盛顿之间并没有达成某种共识。

　　印度：延缓的只是发展中国家的机会

　　印度驻联合国大使日前表示，印度反对为获得联合国成员国的共识而不设置联合国改革的期限，那只能意味着延缓给予发展中国家在安理会中的代表权的机会，就安理会扩大在联合国大会上进行投票只会导致联合国的分裂，并影响其效率。

　　其他方面立场

　　安南：至少应有一个促进协商解决的办法

　　安南秘书长4月7日在日内瓦的记者会上就联合国改革问题表示，协商一致决定是最好的方式，各方也是有可能通过协商一致作出决定的。这将是最好的结果，但如果达不成一致，他希望各成员国建立一个促使协商解决的办法。

　　非盟：非洲两个席位应由非盟指定

　　正在卢森堡出席非盟与欧盟第四次部长级会议的尼日利亚外长阿德尼吉11日强调，根据今年2月非洲15国外长达成的协议，在未来的联合国机构改革中，非洲国家应获得两个安理会常任理事国的席位。

　　“咖啡俱乐部”何以能一呼百应

　　“咖啡俱乐部”为何能一呼百应，召集这么多国家为他们呐喊助威？记者特别电话采访了两位联合国问题专家。

　　外交学院教授郑启荣认为，这些国家主要是反对安南在安理会扩大问题上急于求成。其实安南的改革报告包罗万象，这110多个国家分别有自己的不同利益和诉求。比如，发展中国家主要是认为报告没有提出符合自己利益要求的建议，大部分国家反对安南提出的年内确定安理会改革方案的倡议，认为“设定时限不妥”；发达国家如意大利和西班牙等也一直反对扩大常任理事国，所以不管是发达国家还是发展中国家，对于安南的改革“速成”愿望都一致反对。

　　联合国问题专家杨光则认为，这是“咖啡俱乐部”与G4集团对立双方第一拨战斗的开始，双方的争夺主要集中在加入常任理事国的“程序和方式”上，即“咖啡俱乐部”坚决采取协商一致的方式，他们这次活动的口号就是“团结一致，争取共识”；G4集团坚持采取大胆的强行表决的方式。而这次之所以有这么多国家前来参加活动，其实也并不意味着就会站在“咖啡俱乐部”的一边，有很多是前来刺探情报的，而且前来的国家可能会超过115个国家。

　　郑启荣教授还指出，日本错误地估计了形势，它没有想到会引起如此大的反对声音，同时还把其他三个国家也拉下了水。由此可见，联合国改革是非常复杂的，美国除了表态支持日本加入常任理事国外，对于其他三国并没有表示支持，这就更给安南增加了难度，改革报告在9月全盘通过的可能性微乎其微。据《新京报》

　　咖啡俱乐部

　　早在上世纪90年代中期，日德两国想成为联合国常任理事国的时候，意大利等国就表示反对，以意大利为首的这些国家经常凑在咖啡馆商讨此事，渐渐地，这些国家越聚越多，后来被称之为“咖啡俱乐部”。

　　目前，“咖啡俱乐部”共有70多个成员国，主要是发展中国家，他们一直主张，“如果通过这样的方式扩大常任理事国，发展中国家在联合国会变成‘周边’国家”。其中韩国主要针对日本，意大利主要针对德国，阿根廷和墨西哥主要针对巴西，巴基斯坦主要针对印度。(来源：山西新闻网山西晚报网络编辑：徐舜)