南京为文山会海“瘦身”

　　本报记者　杨艳　实习生　严芳芳

　　一直以来，“文山会海”似乎是机关工作的代名词。记者昨天了解到，南京市政府即将出台4份文件，力促机关工作雷厉风行，其中包括1份专门给政府会议“定性定量”的文件。

　　南京市政府昨天召开第八次全体（扩大）会议，会上，4份刚刚起草的文件“征求意见稿”引起了参会“头头脑脑”们的关注。市政府办公厅在一份通知中这样告知各区县及参会单位：市政府党组针对群众反映的比较突出的机关作风问题，在广泛征求社会各方面意见的基础上，制定了4份文件的征求意见稿，希望参会单位结合实际提出修改完善意见。这4份文件是《市政府关于进一步改进工作作风提高行政效能的意见》、《市政府办公厅关于切实精简会议提高会议质量的通知》、《市政府关于加强和改进领导干部理论学习的意见》、《市政府关于进一步加强调查研究工作的意见》

　　市长10个工作日解决“棘手问题”

　　记者在《市政府关于进一步改进工作作风提高行政效能的意见》中看到这样的条款：“对各级政府和各部门急需解决或经协商难以解决的问题，有关市长或秘书长应主动协调，一般在10个工作日内协调解决。情况复杂的事项，可适当延期，但不超过20个工作日。”

　　同时，公文运转效率也要提高。《意见》中明确：对报送市政府审批的公文，应由市政府办公厅按照领导同志分工呈批，领导同志对送签的文件，无特殊情况，应在1至2个工作日内签批。

　　对请示市政府的事项，一般应在7个工作日内给予答复，特事特办，急事急办。

　　各级政府和各部门对市政府批办或市政府办公厅转办的事项，属本部门职权范围内的，应在5个工作日内办结；需报市政府审批的事项，应提出本部门的意见，在5个工作日内回复；属于主办部门相关部门办理的事项，主办部门必须在7个工作日内回复。

　　行政部门须公示审批事项中的收费项目

　　《市政府关于进一步改进工作作风提高行政效能的意见》还明确：具有审批职能的行政部门必须在办事地点和政府网站公示每个审批事项的名称、内容、条件、依据、范围、简明流程和时限。除法律法规另有规定外，行政审批机关实行审批不得收取任何费用。行政审批中涉及到的收费项目，必须经物价部门批准，并公示收费醒目及其标准，未经公示一律不得收费。

　　全市性会议会期不超过1天

　　一份《市政府办公厅关于切实精简会议提高会议质量的通知》专门给开会上了“规矩”：可开可不开的会议坚决不开；没有准备充分的会议坚决不开；内容重复或时间靠近的会议尽可能合并召开；能以部门名义召开的会议不以市政府名义召开；尽量利用现代通讯和技术手段召开电视电话会议，电视会议可以直接开到基层，避免层层开会。市政府各部门不得以市政府名义召开全市性会议部署职权范围内的工作。

　　不仅如此，这份文件还给会议“定量”：市政府会议一般每半年召开1次，市政府常务会议一般每月召开1至2次；市长办公会议和市政府专题会议根据需要不定期召开。市政府各部门每年召开的本系统全市性工作会议原则上只召开1次，特殊情况不得超过2次。

　　会议规模和会期也同时予以控制。文件规定：市政府召开全市性会议，原则上开到区县一级，会期不超过1天，参会会员一般控制在150人以内。

　　《江南时报》 (2005年04月13日 第二十一版)