日政府出全部费用 授权民企试掘东海油气

　　日本经济产业省12日宣布，将于13日开始正式办理授权日本民间企业在东海日本单方面主张的“中间线”日本海域进行试掘的手续，该省官员表示，有关手续将在2－3个月审批完毕，而高额的试掘费用则全部由日本政府负担，据悉目前已有日本帝国石油公司和日本能源开发机构两家民间企业向日本政府提出了申请。对此，中国国务委员唐家璇12日在会见日本共同社社长山内丰彦时表示，如果日本允许民间试开采，将“使问题性质发生根本性变化”。

　　日本政府欲盖弥彰

　　在日本经济产业省宣布将正式对民间企业办理试掘东海油气资源手续后，日本首相小泉13日在记者会上轻描淡写地表示“这仅仅是个程序问题，我们将有序地处理这一问题”，矢口否认日本政府的这一决策与中国国内民众敦促日本反省历史的抗议示威活动有关。而日本官房长官细田博之也于当天辩称，“这个问题是我们长期以来一直致力解决的问题，现在开始办理有关手续不过是巧合。就日中两国的整体关系，我们希望能与中国政府仔细商榷”，细田还坚称，“在东海天然气田问题上，日本今后仍将要求中方尽快做出对应，提供天然气田的有关信息，并中止气田开发”。

　　对此，日本《朝日新闻》、《读卖新闻》、《日本经济新闻》等重要媒体纷纷撰文分析指出，围绕东海油气资源问题，日本政府此时决定办理试掘手续尽管打着保护日本权益的旗号，但明显不能排除借此向中国施加压力的意味。而《朝日新闻》更悲观地表示，在此种情况下，由于中国必将做出激烈反应，日本谋求改善日中关系的门槛将更加难以逾越。

　　意在造成既成事实

　　日本经济产业大臣中川昭一在本月1日曾表示，日本政府经过调查已经基本确认，东海海底资源跨越日本提出的分界线界限，因此，日本将再度要求中方中止开发，并提供天然气田的详细数据。3日，中川更强硬表示，如果中国方面不做出有诚意的答复，为进一步详细调查资源分布状况，从发出通知起一周左右的时间，日本就将办理批准手续将给予日本民间企业在该海域进行试开采的权利。而日本经济产业省此前已经在本年度的预算中，拨出130亿日元，准备用于东海、日本国内及周边的调查、钻探及试采掘。对此，日本分析人士一针见血地指出，日本政府近期来不断在东海问题上放出狠话，并主动采取改变现状的相关政策，目的就在于向国际社会强化日本在东海的“中间线”主张，造成既成事实。

　　政府内部意见相异

　　对于日本经济产业省的强硬态度，主导日本外交的首相官邸和外务省许多官员都对此持反对意见，认为将使已经困难重重的日中关系更加恶化下去。记者的一位在日本外务省工作的朋友就私下表示，这必将成为日中关系陷入更加混乱状态的又一诱因，一些部门总是在制造问题却不知道解决问题，而政府的对华外交总也不能统一步调。外务省一位高官也暗示，町村信孝外相在访华时很可能就此问题与中国进行磋商，探讨联合开发的可能性。因此日本经济产业省也不得不留有余地地表示，尽管有关企业将完成办理试掘权手续，但日本政府将在根据中方的态度重新加以判断后，再决定是否正式允许民间企业进行试采。

　　民间企业犹豫不决

　　对于在东海钻探开采油气资源，许多日本企业都感到商业和安全“风险太大”而犹豫不决。日本石油界人士对开采的经济价值抱有疑问。即便是已经提出了试掘权申请的日本能源开发机构也表示：“由于试掘由政府出资，所以提出申请。如果没有经济价值的话，我们会考虑放弃。”日本帝国石油公司的工作人员也指出：“东海作为资源开发海域据认为是有前途的，但是如果安全性得不到切实保证，作为民间企业是无法在那里开采的”，从结果来说，最终希望能通过日中协商以中国提议的联合开发的方式解决。

　　中国主张共同开发

　　对于日本最近在东海油气资源问题上的一系列不友好举动，4月6日，中国外交部亚洲司司长崔天凯在约见日本驻华使馆公使堀之内秀久时表示，中方一贯主张双方应该通过谈判解决在东海划界问题上的争议，在此之前任何一方都不采取单方面行动。中方强烈要求日本政府慎重行事，从现实情况看，“搁置争议、共同开发”才是解决东海问题的正确选择，希望双方共同努力，妥善处理具体问题，使东海成为合作之海.(文/本报驻东京记者 丛云峰)

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