国际在线消息：日前，在亚洲合作对话第四次外长会议通过的《伊斯兰堡宣言》中，亚洲各国外长一致认为，下一任联合国秘书长应由亚洲人担任。中国总理温家宝访问斯里兰卡期间，两国政府发表联合公报时也重申，“根据地区轮换原则，下任秘书长应来自亚洲地区”。这是亚洲各国就新一任联合国秘书长人选问题达成的一个重要共识。
现任联合国秘书长科菲·安南的任期将在2006年底结束，他本人明确表示不会寻求第
三个任期，下任秘书长的人选问题因此成为各方关注的焦点。
中国外交学院联合国问题专家郑启荣教授介绍说，尽管联合国宪章和文件中没有就“地区轮换原则”作出明确规定，但自上个世纪80年代来自美洲秘鲁的德奎利亚尔担任秘书长之后，“地区轮换原则”就作为一条不成文的规定基本明确了下来。他说，“亚洲上一任（联合国）秘书长是吴丹，1971年任期就满了。从那个时候到现在为止，欧洲有了（自己的秘书长），拉丁美洲有了，非洲也有了，按照地区轮流这一不成文的规定来看，应该轮到亚洲了。”
此外，亚洲是现在世界上最活跃、人口最多、经济发展最快的几个国家所在地区，牵动着世界经济的发展，对世界和平和发展具有重要影响。因此，郑启荣认为，亚洲国家提出下任秘书长由亚洲产生的主张是合理的。
秘书长是联合国的最高行政首长，由安理会推荐并经大会任命，任期5年，并可连任。作为国际公务员，秘书长对联合国负责，并宣誓不寻求或接受联合国以外任何政府或其他当局的指示。按惯例，联合国秘书长的人选一般不出自安理会五大常任理事国，作为拥有否决权的5国，在秘书长人选问题上拥有重要发言权。
据报道，当年安南连任使非洲史无前例地获得连续15年的任期，其部分原因就是亚洲当时没有就候选人人选达成一致。目前，亚洲国家已经就下任联合国秘书长应由亚洲产生达成了共识，下一步重要的是要在具体人选问题上达成一致。郑启荣说，“对于（下任）秘书长到底是谁现在还很难说，主要看亚洲国家能不能取得协商一致。如果亚洲内部分歧很大，提不出一个普遍支持的候选人的话，那么，这很可能被其他洲所利用。”
在联合国最高行政首长的遴选上，联合国宪章对候选人的才干、忠诚和效率有着最基本的要求。郑启荣指出，管理好联合国这个有着191个会员国的大家庭是非常不容易的，必须要有很高的才干以及对联合国的忠诚，不能偏向于联合国之外的任何国家或者组织。他说，“联合国不是一个世界政府，它最主要的一个任务是协调各国行动。考虑到（下任）秘书长应该能够为各方所接受，联合国秘书长必须是公正的、中立的，而且必须同各方保持良好的关系。”
目前，泰国推举外长素拉革角逐下任联合国秘书长，已经获得东盟10国的支持。郑启荣认为，素拉革曾担任律师和外长，又是一位经济学家，无论是从经验、才干、公正、中立以及各成员国接受程度来看，都是比较合适的人选。而东盟的支持以及泰国与安理会5个常任理事国间良好的关系，更增强了素拉革夺标的呼声。同时，印度、韩国、伊朗等多个亚洲国家已经提出了或表示将提出自己的候选人，参与下任联合国秘书长的角逐。此外，由亚洲人出任下任联合国秘书长还可能受到来自东欧的挑战。罗马尼亚方面已表示，他们所在地区也有强有力的候选人，地区轮换的轮盘应该停在他们那里。
因此，郑启荣认为，在下任联合国秘书长的遴选上，各国应充分协商，推选出为各方广泛接受的人选。（来源：国际在线）
