曾在福特和老布什两届政府中担任总统国家安全事务助理的斯考克罗夫特将军，也是联合国改革问题的“高级别名人小组”成员之一。日前他在接受日本《产经新闻》采访时明确表示，日本难以成为常任理事国。
斯考克罗夫特指出，名人小组的报告和安南秘书长关于联合国改革的报告，均基于两大理念，即地区平衡和常任理事国候选国对国际社会的贡献度。尽管在斯考克罗夫特个人看
来，日本符合上述两个标准，但他同时指出，有一些国家担心，随着安理会的扩大，安理会的实力和威望可能会出现下降。此外，安理会改革的程序也很复杂，因此安理会改革的目标远非那么容易实现。有鉴于此，斯考克罗夫特直言相告，在目前阶段日本是很难成为常任理事国的。原先酝酿的仅让日本和德国成为常任理事国的设想之所以未能实现，就是因为支持这一设想的国家太少了。还在任职政府期间，斯考克罗夫特就始终支持日本成为常任理事国，因为在他看来日本比其他候选国更具备这样的资格。但他强调自己是现实主义者，他坦言，安理会扩容是件极为艰难的事，而日本实现这一宿愿的机会也是微乎其微的。
斯考克罗夫特个人倾向于支持名人小组关于联合国改革问题报告中提出的B方案，即增加8个任期4年、可连选连任的“准常任理事国”，他认为这一方案比A方案更现实。与任期仅为两年而且不得连任的非常任理事国方式相比，这一方案显得更具灵活性。斯考克罗夫特指出，增加常任理事国的做法可能会导致安理会趋于僵化。另一个问题是，谁都无法准确预测30年后哪个国家还会保持目前的超级大国地位，届时全球的力量对比可能会发生很大的变化。在联合国成立之初，常任理事国同时具有战胜国的地位，但此后各国之间的力量对比发生了很大的变化。
最后斯考克罗夫特表示，以上完全是他个人的想法。由于他早已不在政府任职，所以并不了解美国政府最近对这一问题的思考。但人们都知道，现任美国国务卿赖斯的能力正是得到了斯考克罗夫特将军的认可并予以提拔的，因此他对赖斯的影响显而易见。
陈鸿斌
