新华社联合国4月13日电（记者杨志望）第59届联合国大会13日一致通过《制止核恐怖行为国际公约》，对核恐怖行为的定义作出了界定，并要求各国政府立即采取立法等措施打击核恐怖行为。这是联合国制定并批准的第13项国际反恐公约。
公约规定，核恐怖行为主要有3类：一是以危害人、财产和环境为目的，拥有放射性物质或核装置；二是出于同样目的，使用放射性物质、核装置或破坏核设施；三是为达到这些
目的，威胁使用或企图拥有放射性物质和核装置。
公约要求各国政府根据本公约采取必要的立法措施，以确保那些制造、参与、组织和策划核恐怖行为的个人能受到惩罚。对于涉嫌制造核恐怖行为的个人，各国政府必须予以起诉或将其引渡到别国受审。公约还要求各国为打击核恐怖行为加强情报交流，并加强对本国放射性物质的监管。
根据公约，武装冲突中武装部队的活动由国际人道主义法和国际法管辖，不在本公约管辖范围之内。公约明确指出，本公约不涉及国家使用或威胁使用核武器合法性的问题。该公约将在22个缔约国批准后正式生效。
联合国秘书长安南当天发表声明，对联大通过这项国际公约表示欢迎，并称这是防范核恐怖主义多边努力的重要步骤。他说，该公约有助于防止恐怖组织获取对人类最具威胁的武器，并有助于加强国际反恐法律框架。
安南表示，他将在今年9月举行的联合国首脑会议期间将《制止核恐怖行为国际公约》提交给各国签署，希望各国能踊跃加入该公约。他还呼吁各国继续发扬协商一致的精神，尽快就恐怖主义定义达成共识，以便在明年9月之前完成《关于国际恐怖主义的全面公约》的起草工作。
联大1997年决定成立由191个成员国专家组成的特设委员会，负责起草《制止核恐怖行为国际公约》。1998年，俄罗斯向特设委员会提交了一份公约草稿。在该草稿的基础上，特设委员会经过7年的艰苦谈判，终于在今年4月初通过了《制止核恐怖行为国际公约》草案。
