直面国际油价起伏

　　进入4月以来，国际原油价格先是在期货市场中暴涨至60美元，接着又连续几个交易日大幅下跌。尽管有欧佩克组织提高限产等措施出台，但原油价格的震荡仍不能稍有平复。

　　冷静判断世界原油现状

　　“世界石油资源紧张到了怎样的程度？”所有以石油为燃料、原料的行业、企业不禁

发出疑问。据了解，由于全球范围内石油供求矛盾突出、石油开采投资不足、有关国家石油战略储备量大幅增长和期货投机等因素，过去一年中，石油价格飙升了近50％。

　　在世界石油价格高涨的背景下，更应该冷静判断世界石油的整体情况。目前，世界油气资源潜力巨大，但分布不均。中石油的分析认为，2002年世界油气剩余探明可采储量分别为1427亿吨和155．78万亿立方米；当前石油剩余可采储量至少可持续供应39年以上，天然气可供应60年以上。从国家分布来看，石油资源分布不均衡，欧佩克国家的石油剩余探明可采储量占世界的78．2％，储采比高达82年。目前国际原油涨价并非资源枯竭所致。

　　“投机和突发性事件对近期油价影响较大。目前期货投机已成为拉动油价走高的最重要非正常因素。”胜利石油管理局油气战略分析专家说。有关资料显示，在过去的两年中，世界原油交易中的投机活动增加了一倍，投机性对冲基金在2004年已将每桶原油价格人为抬高了10美元。

　　直面对我国造成的影响

　　据世界一些权威机构估算，每桶油价上涨10美元，并在这个价位上保持一年，对发展中国家经济增长率的影响是世界平均水平的1．5倍，是发达国家的3倍。

　　国家发展和改革委员会能源研究所所长周大地介绍，在历史上的两次石油危机中，西方发达国家经济受冲击的程度大于发展中国家。但在2000年世界油价涨到接近每桶40美元高价时，发达国家经济受影响的程度却明显减小。而一些发展中国家则深受其害。

　　国务院发展研究中心副主任陈清泰表示，“发展中国家节能和替代能源发展慢，单位GDP油耗较高，经济增长对油依存度较高，防范能力弱，高油价对其经济的冲击就比较大。”

　　去年以来，国际油价一路飚升，我国原油进口各月平均超过1000万吨。按每桶上涨10美元的价格测算，我国每个月多支付人民币60多亿元。全年多掏“腰包”近百亿美元。

　　用完善的机制化解风险

　　有关专家介绍，石油涨价的影响会形成这样一个链条：油价上涨通过进口、零售等影响消费；又通过成本和效益影响投资；通过环境和成本影响出口。从而影响整个国民经济的发展。

　　在应对高油价上，胜利石油管理局局长曹耀峰、国务院发展研究中心冯飞等建议采取一系列对策化解风险：

　　——加速建立石油战略储备制度。让储备平抑高油价风险。这是保证我国石油安全必不可少的措施。

　　——建立能源的多元化格局，减少对石油的依赖度。除石油外，应当努力发展天然气、核能、太阳能等，并积极推进煤变油技术的发展。

　　——继续推行石油进口市场多元化战略，防止因某一进口市场出现意外情况而影响整个石油进口。

　　——在严格监管的前提下，建立石油期货市场。石油期货虽然投机性较强，但其对平抑石油价格会产生积极作用。

　　另外，国家应加快对石油天然气立法进程，建立健全政府对石油天然气勘探、开发、生产、储运、使用等全过程的监管。

　　应对高油价，根本出路在节能

　　我国当前的单位国内生产总值的能源消费量是日本的20多倍。有专家测算，我国如果能具有日本目前的节能技术水平，那么我国在今后60年内不必增加能源的需求量。

　　在目前我国能源消费结构中上升最快的是交通，交通中又以汽车为最。目前我国汽车用油消费占整个成品油消费的三分之一强，到2010年将达到三分之二。有关研究显示，到2020年我国汽车保有量将达到1.3亿到1.5亿辆，如果单车油耗减少1/3，也就是和目前日本、德国、意大利的油耗水平相当的话，就可以节油7000万吨。

　　“遗憾的是，在政策上一些城市对小排量汽车存在着歧视性消费政策。”一位消费者说。他认为，我国必须在生产、消费、技术等环节上采取征收燃油税等一系列政策，确保节能成为生产者和消费者的必然选择，杜绝盲目追求大排量汽车而产生的浪费。

　　据悉，目前我国已把“鼓励发展节能环保型汽车”、“积极开发新能源和可再生能源”、“大力倡导节约能源资源的生产方式和消费方式”提上议事日程。

　　新华社记者 常志鹏