阿巴斯改革巴安全部队

　　分析人士指出阿巴斯此举成为要求美国向以色列施压的重要砝码

　　本报讯4月14日，巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯签署政令将把派系林立的巴安全部队整合成三支队伍，这是阿巴斯自今年1月上任以来对安全领域采取的最重大改革措施。

　　将安全机构整合为三部门

　　阿巴斯的安全事务顾问拉朱布说：“政府对安全部队进行整合将有助于我们恢复到法治状况，集中我们的力量推行改革。”据巴民族权力机构一名不愿透露姓名的高官称，根据阿巴斯的新政令，改革后的巴安全机构将分属三个部门：内政部、安全部队和情报总局。其中，警察部队和预警部队归由内政部领导，其他所有安全部队整编成统一安全部队，情报人员则归属情报总局。此外，阿巴斯还决定保留此前负责最高领导人安全的精锐部队－17卫队的编制，由主席府指挥。

　　改编完成之后，内政部长纳塞尔·约瑟夫的权限将进一步扩大。今年初他刚被阿巴斯任命为安全部队总指挥官，与此同时他的内政部还管理着巴境内的警察部队和预警部队。在改革完成后，约瑟夫将全面负责巴安全机构同包括美国和以色列相关机构的联系事宜，这可能导致以色列和巴勒斯坦资深安全官员达赫兰、拉朱布的长期联系被切断。目前还不知道谁将会被任命为情报总局的负责人。但分析人士指出阿巴斯对新机构领导人的任命将会折射出他对巴国内局势的掌控程度。

　　改革属和平路线图一部分

　　改革之前巴境内安全部队约4万人，分成13个派别，相互间权力交叉，拉帮结派抢占地盘的事件时有发生。这不仅使得巴境内法治受到严重破坏，还时常使巴以脆弱的和平进程处于危险境地。3月30日，一伙巴勒斯坦武装人员公然向阿巴斯位于约旦河西岸城市拉马拉的官邸开枪挑衅。阿巴斯以次为契机，调整部分安全部队领导人职位，并推行“军方人员薪俸和保险法”等措施，强行加快安全部队新老更替。

　　美国和以色列一直要求巴方对安全部队进行整编，并以此作为重开政治谈判的先决条件。对安全部队进行改革也是阿巴斯竞选纲领中重要的组成部分。4月下旬，阿巴斯将访问美国，及时进行安全部队改革将成为阿巴斯要求美国向以色列施压的重要砝码，该改革计划本身属于和平路线图的一部分。（范辉）