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日本修宪迈出第一步为自卫队“正名”(组图)


http://www.sina.com.cn 2005年04月17日04:40 重庆晨报
日本修宪迈出第一步为自卫队“正名”(组图)
15日日本众议院宪法调查会审核修宪报告。

日本修宪迈出第一步为自卫队“正名”(组图)
日本自卫队将“正名”。新华/美联

  日本众议院宪法调查会在15日出台了最终报告书。该报告书提出了坚持宪法第九条第一项规定的“放弃战争”条款,认为应该修改宪法第九条第二项规定的“不保持军队”条款。报告书在是否可以行使集体自卫权以及在宪法中增加参与国际合作的规定上没有形成统一意见。

  遵守现行宪法三原则

  这份最终报告书长达683页,是众议院宪法调查会成立5年多以来有关修宪议论的集大成之作。在报告书中,得到三分之二人数支持的议题被看成是“多数意见”。多数意见认为,修改后的宪法应坚持现行宪法的“国民主权”、“和平主义”、“基本人权的尊重”三项原则,维持“象征性天皇制”,增添“环境权、知情权”等内容。

  参议院宪法调查会的最终报告书将于20日出台。此间舆论认为,众议院宪法调查会的最终报告书出台将对今后日本有关修宪的讨论产生影响。

  明确自卫队合法身份

  日本共同通讯社援引报告的内容说,大部分小组成员赞同维持宪法第九条,但他们同时强调,有必要明确写入自卫权和自卫队。

  日本现行宪法制定于第二次世界大战后的1947年。作为发动二战的战败国,宪法对日本今后使用武力施加了特殊限制,突出表现在第九条。该条规定日本不仅永远放弃国家战争权,而且不得以武力威胁或使用武力作为解决国际争端的手段。为此,日本不保持陆海空军和其他战争力量。

  修宪起跑线

  近些年来,日本政界要求解除军事发展束缚的呼声渐高。实际上,日本早已不顾国内外的反对,抛开宪法限制,组建了“自卫队”,并多次开赴海外参与维和行动。去年,日本自卫队前往伊拉克从事人道救援工作,更是开创了部署到战区的先例。修宪将使得日本自卫队从此“名正言顺”。

  报告旨在对宪法中的重大原则进行讨论,并不意味着马上就会进入修改程序。报告已于当天晚些时候被提交众议院议长。与此同时,参议院宪法调查会也在审议一份类似的修宪报告。

  民主党成员枝野行夫将报告形容为是修宪的“起跑线”。

  拥立女天皇

  报告还要求修改法律,以允许女性继任天皇,但仍维持象征性天皇制。根据1948年制定的有关皇位继承的法律,天皇位只能传给男性后嗣。然而,出生于1965年的文仁亲王———德仁皇太子唯一的弟弟,是皇室最后一名出生的男性。40年来,日本皇室就没有再添男丁。惜安(新华社供本报特稿)

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