中印边境问题前景光明

　　谈到中印关系，谁也无法忽视两国悠久的历史渊源。目前，中国与印度两国正在以最快的速度发展。4月12日，中国国务院总理温家宝结束对印度进行为期4天的访问。这是中印关系中的一件大事，必将对新世纪两国关系的发展产生深远影响，推进两国进入全面合作新阶段。

　　中印边界

　　【历史上】政治意愿创造良好气氛

　　与我国只有一山之隔的印度是南亚次大陆一个多民族、多宗教的亚洲大国。中印边界漫长，分东、西、中三段。西段是中国新疆和西藏同印度拉达克接壤部分，中段是中国西藏阿里地区同印度喜马偕尔邦和北方邦接壤部分，东段是不丹以东一段边界。

　　由于历史上中印双方从来没有正式划定边界，因此要依据历史的记载从法律上解决边界问题将十分困难。印度著名的中国问题专家、尼赫鲁大学南亚研究中心教授拉贾·莫汉认为：“只能通过双方领导人的政治意愿来解决。一旦高层领导人作出了决断，就扫清了谈判道路上的主要障碍，具体的细节就好处理了。如果说今后的谈判与过去有什么不同的话，那就是双方都愿意改变过去的僵硬立场，愿意通过交换土地来达成协议。”

　　1962年，中印发生短暂的边境冲突，两国关系曾一度遭到挫折。1988年12月，印度前总理拉吉夫·甘地对中国进行正式友好访问，改善了中印两国的关系。中印关系开始出现新的转折，旨在商讨边界问题的中印联合工作组也开始举行定期会谈。联合工作组的谈判和其它双边互动使双方得以在边界问题上建立了互相信任机制。1993年，中印在北京签署了关于在两国边境实际控制线地区保持和平与安宁的协议等四个文件。1996年，两国政府代表在新德里签署了《关于在中印边境实际控制线地区军事领域建立信任措施的协定》，为中印边界问题的最终解决创造了良好的气氛。

　　【新世纪】边界谈判进入“快车道”

　　印度外交秘书沙尚克2003年12月中旬在一次记者见面会上说，“我们要加快与中国的谈判进程，希望每两三个月能举行一次会晤，争取早日就边界问题与中国达成协议。”

　　去年年初，中国和印度部长级特别代表戴秉国和米什拉聚首北京，就边界问题重开谈判。这是他们在短短三个月内的第二次握手。这一高频率的会晤本身向外界传达出一种强烈的信息———多年来时断时续、进展甚微的中印边界谈判已经开始进入“快车道”。

　　中印边界

　　地区人烟稀少，这为解决边界争端提供了便利条件。划定边界的工作不会涉及人口的重新安置问题。再者，中印边界争端也不涉及任何第三方。

　　印度高层已经清楚地意识到，解决中印边界问题对印度今后的发展有莫大的好处。印度前总理瓦杰帕伊在对印度三军高级将领的讲话中公开说，发展同中国的友好关系符合印度的战略利益，印度愿意在边界问题上作出让步，以便将大量的人力、物力和财力从国防转移到经济建设上来。

　　中印关系

　　建立和平谈判机制扫除发展关系障碍

　　中印交流与合作呈全面发展之势

　　在当今世界，中国与印度是世界上最大的人口大国，两国人口加起来超过世界人口的三分之一。两国同样肩负着发展经济、改善人民生活的重任，两国的迅速发展不仅意味着亚洲的崛起，中印两国人民所创造的财富将不可阻挡地牵引整个世界的发展。这构成了两国进行战略对话的坚实基础。

　　进入21世纪后，两国关系呈全面发展之势。两国间建立了解决边界问题的和平谈判机制，历史遗留问题正在趋于解决，而不再是发展关系的障碍。两国在国际和地区问题上保持了良好沟通，并持有广泛一致的看法。近年来，中印关系不断深入发展，两国在各个领域的交流与合作呈全面发展之势。

　　中印进行战略对话的宗旨是促进两国、本地区和世界的和平、稳定、繁荣和进步；其性质是不结盟、不对抗、不针对任何第三方；其基础是和平共处五项原则，相互照顾对方关切和平等；其前提是两国互相不把对方看作威胁；其特点是和睦相处，世代友好，求同存异，互利共赢；其重点是推动双方在政治、经济、安全、文化、人员交流等的全方位合作，在国际和地区事务中加强协调与配合。

　　高层互访

　　近年来两国友好关系不断深化，双方领导人互访不断，两国政治对话随之增加。继印度前总理瓦杰帕伊2003年6月访问中国后，中国全国政协主席贾庆林于当年11月访问印度。去年下半年，中国国务委员唐家璇和陈至立也相继访问印度。双方部长级访问更是不可胜数。今年1月，两国副部长级外交官员在新德里举行了首次战略对话，通过对地区和全球问题的深入讨论，双方在诸多方面达成广泛一致。这次对话标志着中印关系向前迈出了重要一步。

　　民间交往

　　此外，两国民间交往也在快速增长。去年两国人员互访达到20万人次，比前年有大幅增长。随着温家宝总理访问印度，两国还将签署航空合作协议，增加两国间航班次数，促进更多的人员和贸易往来。

　　军事与安全

　　在军事与安全领域，中印两国间近年来的合作有了突破性进展。2003年4月，时任印度国防部长的费尔南德斯访华，对两军关系发展起到了重要作用。当年11月，印度海军舰艇编队访问上海，并同中国海军在东海海域进行联合搜救演习。去年3月，中国国防部长曹刚川访问印度。中国人民解放军总参谋长梁光烈上将也即将对印度进行访问。

　　贸易

　　与此同时，中印两国的贸易对话也不断增加。贸易已成为中印两国关系中最具活力的领域，双边贸易额从上世纪90年代初的2亿多美元增加到去年的136亿美元，这样的增长速度在世界上是罕见的。据印度企业界权威人士预测，按这种发展势头，2005年两国贸易额有可能突破200亿美元大关。5年内，中印贸易额估计能达到400亿美元以上，届时中国将替代美国成为印度的第一大贸易伙伴。目前，两国官员正在商讨建立两国自由贸易区的计划。双方在地区经济合作组织方面的合作也在逐步加强。

　　投资

　　除双边贸易持续攀升外，两国在其他经济领域的合作呈方兴未艾之势。双方近几年在对方国家投资办厂的势头持续上升。据统计，截至去年上半年，印在华投资101个项目，中国在印度投资15个项目，双方实际投资超过1亿美元。两国在钢铁、电讯等方面的合作进展显著。在信息技术领域，印度一些著名高科技企业纷纷在中国投资办厂或设立办事处，而中国的一些知名软件和电讯公司也在逐步进入印度市场。

　　文化交流

　　在文化领域，两国交往日益增多。中国近几年在印度先后举办过多次艺术展览、大型文艺演出和其他文化交流活动。在温家宝总理访印期间，中国驻印使馆还在印度举办“中国文化月”，通过举办艺术展览、文艺演出和中国电影周等活动来宣传中国文化，而印度也计划于今年10月在北京举办“印度文化月”活动。

　　新闻背景

　　两国友谊源远流长

　　纵观过去几千年，中印两国不仅在政治、经济、宗教和文化领域有着非同一般的密切交往，而且其和睦相处的程度在全世界任何两个相邻的大国之间都并不多见。

　　在中印交往史中，曾出现过三个发展高潮：一是古代，以佛教为媒介，中印两个伟大的古代文明进行的历史性交流。中国与印度同是亚洲两大文明古国，两国人民的友谊可追溯到公元前二世纪。东汉时期，印度高僧迦叶摩腾和竺法兰同来中国传教。后来晋朝的法显和尚访印，唐代高僧玄奘旅印17载寒暑，他在《大唐西域记》中对印度的风土人情和政治情况作了生动的记述。在漫长的历史长河中，两国人民在宗教、文化艺术方面的往来与相互间的贸易活动从未间断。

　　中印关系

　　发展的第二个高峰期，是20世纪前半叶，两国人民在各自争取民族独立和人民解放的斗争中相互同情、相互支持。半个世纪前，“印地—秦尼帕依帕依（印中是兄弟）”就已深入人心。两国几代领导人都从战略高度对中印关系的发展倾注了心血，作出了历史性贡献。

　　中印两国分别获得独立解放后，两国迎来了第三个发展高峰期。中印两国共同倡导的和平共处五项原则，为第二次世界大战后的世界历史写下了重要一章。新中国成立后，印度是最早承认中国的国家之一。1950年4月1日，中印建交。1954年6月周恩来总理访问印度，同尼赫鲁总理在新德里发表联合声明，首倡和平共处五项原则，并将此作为指导两国关系的准则。作者：吉立（新华社供本报特稿）