厄瓜多尔政治危机始末

　　新华社基多4月16日电（记者金沈俭）厄瓜多尔总统卢西奥·古铁雷斯16日签署法令，宣布解除15日在首都基多和皮钦查省实施的紧急状态，希望藉此举缓解因去年改组最高法院而引发的国内紧张局势，避免危机进一步升级。

　　古铁雷斯在解释该法令时说，实行紧急状态是由于议会迟迟不能改组最高法院，并引发了全国性的、尤其是在基多和皮钦查省的动乱。解除紧急状态是因为解散最高法院这一主

要目的已经达到。

　　古铁雷斯还要求议会召开特别会议，以确认解散最高法院，并在最短的时间里讨论由他本人递交的司法修改案，争取在短期内使“厄瓜多尔拥有历史上最好的最高法院”。他认为，最高法院应充分体现独立于任何政治或经济集团，“能执行共和国总统的承诺和符合1300万厄瓜多尔人民的愿望：不论贫富，在法律面前人人平等，人人拥有独立和有透明度的司法”。

　　席卷厄全国的这场政治危机始于2004年12月8日议会改组最高法院。为打破厄几个传统党在司法机构的长期“垄断”，由政府授意和在执政党爱国社团党的策划下，议会亲政府的多数派在议会全会上一举解散了当时的最高法院，罢免了所有31名法官，并选举了以罗尔多斯党成员卡斯特罗为院长的新最高法院。

　　此举使基督教社会党在最高法院的法官成员从18名骤减到4名。以基督教社会党、民主左派党和帕查库蒂克运动为主的反对派遭到沉重打击，他们几乎完全失去了在司法部门的控制权和影响力。为此，反对派在厄全国掀起了一场空前的反对改组最高法院和要求古铁雷斯辞职的抗议活动。

　　今年2月初，身为罗尔多斯党成员的最高法院院长卡斯特罗颁布决定赦免前总统罗尔多斯党领袖阿夫达拉·布卡拉姆、前总统古斯塔沃·诺沃亚和一位前副总统，并取消对他们“盗用公款”的刑事指控。此举更加激怒了反对派，他们指责正是古铁雷斯非法改组了最高法院才使得腐败的前总统们得以逍遥法外。

　　联合国专员4月初公布厄调查报告后，要求再次改组最高法院和古铁雷斯辞职的呼声高涨。人们纷纷走上街头举行示威抗议活动，汽车司机自发地结队驾车在街道上穿行，鸣笛声、敲盆声、口号声不绝于耳。自4月13日起抗议活动进入高潮，皮钦查省省长和基多市市长联合号召全省和全市大罢工。此前，厄最大城市瓜亚基尔已经举行了类似的全市大罢工。

　　面对几个月来日益高涨的群众抗议活动，古铁雷斯几次向议会提交法案，同意立即改组最高法院。但在本月12日议会全体会议上，他的提案以一票之差再告失败。为此，古铁雷斯15日晚发表电视讲话，宣布在首都基多和皮钦查省实施紧急状态，同时解散厄最高法院，以应对最近出现的动乱，重建宪制秩序。

　　但是，古铁雷斯颁布实施紧急状态令，遭到了反对派副总统帕拉西奥、皮钦查省省长、基多市长和瓜亚基尔市长的强烈反对。他们要求议会立即召开紧急会议，取消总统有关实施紧急状态和解散最高法院的命令。民众的抗议活动15日晚达到高潮，至16日晚仍在继续。

　　分析人士认为，各党派在司法和最高法院的权力之争是议会迟迟不能改组最高法院的原因，并直接导致了厄今天的政治危机。目前最高法院已被解散，主动权已落到议员手中，但各党派的利益冲突依然存在，这场政治危机能否在短时间内得到解决仍是未知数。