综述：墨西哥住房政策向低收入阶层倾斜

　　新华网墨西哥城4月18日电综述：墨西哥住房政策向低收入阶层倾斜

　　记者叶书宏

　　鉴于墨西哥城市化步伐加快，大量农村人口进入城市，中低收入人口的住房问题已成为关系社会稳定的大问题。与此同时，多数开发商选择建造面向社会中上阶层的高价豪华住

宅，使得社会福利房的开发不能满足需要。为此，墨西哥政府最近采取了向低收入阶层倾斜的住房政策。

　　今年初，为抑制高档住宅的开发，墨西哥政府上调了此类住宅土地使用许可申请费和抵押贷款利率，控制贷款规模，同时提高产权评估等行政收费和税收标准。此外，银行和全国性抵押贷款机构也根据房屋预定售价规定阶梯式贷款利率，房价和利率成正比，以减少高价房的开发。

　　与此同时，墨政府还通过全国劳动者住房基金机构推动低价房的建设。对于每套房价在15．5万比索（1美元约合11比索）以下的房地产项目，该机构可以低于市场利率两个百分点的利率为开发商提供贷款；中央政府和各州政府降低甚至免除其获得土地使用许可的费用，同时由政府拨款在项目周围兴建道路、学校及医疗机构等配套设施。为了防止投机商炒房，政府规定只有在全国劳动者住房基金机构注册的正式职工才可以申请购买此类房屋，同时对申请人的资格进行严格审查。

　　该机构社会联络部主任比森特·罗德里格斯在接受记者采访时说，政府干预措施刚出台3个月就出现了明显效果。截至3月底已有600多个低价房开发项目向该机构提出贷款申请，预计今年墨西哥城新增低价房至少10万套。

　　然而，目前墨西哥城社会福利房的缺口约为40万套，新建福利房远不能满足需求，仍需充分利用二手房市场和新开发普通住宅。因此，通过各种手段约束这类住房的价格就成为全国劳动者住房基金机构的首要职责。

　　罗德里格斯介绍说，墨西哥宪法规定雇主必须在全国劳动者住房基金机构为雇员设立住房基金账户，并每月缴纳相当于雇员工资5％的住房补贴，因此他们可掌握全国80％的住房需求动向。全国劳动者住房基金机构依据各城市申请购房贷款的数量向开发商传递市场需求的信号，引导他们到供不应求的区域投资。同时新开发项目和二手房必须依法在该机构进行评估和验收注册，从而成为该机构房源的正式供应方。为了防止出现囤积居奇、哄抬房价的情况，该机构采取了限制最高空房率、设定最高房价以及提供官方参考房价等措施，确保住房价格如实反映市场供需状况。

　　近4年，建筑材料价格持续上涨，房地产开发成本上升，房价也随之上调，但雇主为雇员提供的住房补贴占工资的比例仍然停留在10年前的水平，从而影响了人们的购买能力。墨西哥政府已考虑把该比例提高至6％。此外，墨政府除了要求对在全国劳动者住房基金机构注册的职工实行低利率购房贷款政策外，对超低收入阶层还实行梯级利率制度，即在一定收入水平线以下，购房贷款利率随收入减少而降低，从而减轻还贷负担。

　　另外，任何新开发楼盘和二手房在上市前，必须经过国有联邦抵押贷款公司授权的商品房和经济房价值网上评估系统评估房屋的“参考价值”，评估参数包括地理位置、配套设施、破损率等，这么做可让购房者对欲购买的房屋的真正价值有正确了解，防止房价虚高。