印度：奏响外交交响乐

　　很少有国家会像印度这样，同时在多个方向上采取重大的外交举措。在短短一个星期里，新德里完成了与三个最重要的国家———中国、美国和巴基斯坦的战略互动。

　　首先是在中国总理温家宝到访期间，宣布与中国建立战略伙伴关系。虽然这种关系的实现仍需假以时日，但双方在解决系列争端上已开始采取实质性举措。比如，在中国的新版世界地图中，锡金和印度将以同一种颜色出现。

　　而更重要的是，中印签署了一项旨在解决边界争端的《政治指导原则》，而边界问题恰恰是困扰中印关系数十年的一个结症。根据双方达成的协议，北京和新德里同意对各自的立场做出“有意义的和双方都能够接受的调整”。也就是说，两国都将在某种程度上作出妥协，它们宣称，对于对方的“战略和合理利益”将给予“应有的考虑”。

　　当然，中印在协议中体现的相互谅解、彼此让步还有待双方的高级官员去落实———专家们将会根据地理原则、现代绘图法和联合勘界的结果去划定实际的边界。

　　了解了中印关系的历史的人们，不难理解这项协议的划时代意义———从20世纪50年代的不稳定友谊，到1962年的边境战争，再到此后长达30多年的敌视，中国和印度费了多大劲才走到今天这一步。两国在边界争端问题上取得的进展，事实上为集中精力在各个领域发展双边关系，以及在地区和国际事务中建立新的合作框架都提供了基础。

　　人们注意到，在和中国国务院总理温家宝道别的同一天，印度外长就匆匆搭上了飞往华盛顿的飞机。他的主要目的就是督促布什政府真正重视起发展美印间的战略合作关系的可能空间。

　　不久前美国国务卿赖斯到新德里访问时，就带来了布什政府在第二任期内提升与印度关系的蓝图。其中包括建立两国防务工业之间的合作关系、重视印度在和平利用核能方面的利益的能源对话、扩大两国的商业航天合作以及支持印度在国际机构中发挥更大的作用等。赖斯的这些建议反映了美国的态度，即必须支持印度成为一个大国。而布什总统在与纳特瓦尔·辛格外长的会谈中所发出的信号，也再次证实了赖斯的提议的确是美国政府的意图。辛格外长的华盛顿之行将在未来的几个月中产生效果：布什正等待着辛格总理今年7月对美国的访问，而他本人也可能在明年早些时候访问印度。

　　这两个重要的互访将在印美各自的首都产生巨大的动力，推动两国在诸如和平利用核能等方面的合作。此外，还有可能对印度与G8之间的关系产生积极影响。G8领导人每年都会举行峰会，讨论国际形势，并发展新的政治和经济关系。

　　在印度与世界上最重要的两个国家———中国和美国发展关系的同时，它还决定最大限度地利用巴基斯坦总统穆沙拉夫对新德里的访问，来改善与这个重要邻国的关系。

　　对于辛格总理来说，他最大的功绩就在于没有让官僚主义的作风影响和限制穆沙拉夫的印度之行。当穆沙拉夫第一次宣布他有访问印度观看板球比赛的意愿后，印度的官僚们一度建议说，应该避免后者的这次访问。当辛格总理战胜了他们并决定向穆沙拉夫发出邀请后，官僚主义又提出了将这次访问局限于“板球外交”的提议，但是辛格再次占了上风，决定了穆沙拉夫来印度可以谈包括克什米尔在内的任何问题。

　　过去几天中所发生的事证实，印度和巴基斯坦在克什米尔和其他的问题上交换了大量的建议，当穆沙拉夫的访问结束时双方很有希望公布一系列的协议。穆沙拉夫在印巴两国的联合声明中已经郑重表示，两国的和平进程是“不可逆转的”。

　　当人们将辛格对中国、美国和巴基斯坦的外交政策联系起来考虑时会发现，这位明智的领导人就是要彻底改善印度在地区和全球中的地位。

　　(作者系印度尼赫鲁大学南亚学教授、《印度快报》专栏评论员)