朝鲜推行家庭联产承包制

　　努力解决百姓温饱问题，成为朝鲜政府今年工作的重要目标

　　朝鲜最高国家权力机关——最高人民会议4月11日在平壤举行了第11届3次会议。在这次会上，朝鲜政府作出郑重承诺：除了大力发展国防工业外，“决定性地解决吃饭问题”，将是政府今年工作的重要目标。

　　在会上，朝鲜最高领导人金正日等党和国家领导人，与687位最高人民会议代表一起，聆听了朴凤柱总理所作的政府工作报告。出乎外界的预料，这份篇幅很长的“政府工作报告”只字未提核问题，而是强调指出，朝鲜今年将继续努力推动经济建设，其中的首要任务就是解决老百姓的温饱问题。为此，政府要在农业领域推进种子革命、两茬作物、土豆革命和豆子农业，动员全国力量，实现粮食生产目标。

　　粮食短缺一直是朝鲜面临的最大内政问题。从2002年7月1日起，朝鲜正式推行具有朝鲜特色的“经济改革”，这一改革也是从农业领域抓起。过去，朝鲜农村最小的生产单位是由10人到25人组成的“分组”。改革后，这种“分组”缩小到了7人左右，一般是互有血缘关系的亲戚。有消息灵通人士甚至称，朝鲜已从去年开始，在部分地区试行中国式的家庭联产承包制，今年有可能全面推行这一承包制。

　　为了调动农户的生产积极性，朝鲜政府允许他们自由处置多余的农产品。与此同时，朝鲜政府大幅度提高了从农民手中收购粮食的价格，正逐步取消城市居民配给制。改革措施已初见成效。据评估，去年朝鲜的谷物生产量达到430多万吨，创造了自上世纪90年代中期以来的最高水平。

　　尽管朝鲜去年的粮食产量创下了纪录，但与总需求量相比，依然有200多万吨的缺口。一旦粮食外援发生问题，依然会对老百姓的生活带来严重影响。而且由于配给减少，居民必须到农民市场购买粮食，这又造成农民市场大米和玉米的价格持续暴涨。此外朝鲜在发展农业方面还面临着机械老化、电力不足以及化肥短缺等问题。雪上加霜的是，不久前朝鲜又爆发了禽流感。要解决吃饭问题，朝鲜官民还需要再加一把劲儿。据《世界新闻报》沟通为了载客看奥运韩朝铁路通北京

　　韩国统一部部长郑东泳前天表示，为使国民能乘火车到北京看2008奥运会，政府将在处理韩朝关系和解决朝核问题上付出更多努力。与此同时，为尽快完成连接朝韩的铁路，朝韩双方前日下午通过板门店联络官交换了《铁路分界车站设计及器材供应协议书》。

　　跨越韩朝边界的铁路从2003年就开始修建，郑东泳在回答议员提问时表示，经过朝鲜在首尔和北京间实现通行不存在“技术”问题。

　　郑东泳说：“去年年底京义线铁路（韩国汉城至朝鲜新义州）成功连接，完全可以实现从都罗山车站出发，途经平壤、新义州、丹东，到达北京。”

　　2002年，时任韩国总统的金大中提出了旨在贯通亚欧大陆的“铁丝绸之路”的概念。然而随着朝韩关系的紧张，对接两国铁路和公路的计划纷纷停止。据《东方早报》分歧拒绝加入美计划韩美越来越疏远

　　据新华社电韩国政府已经宣布，拒绝加入美国针对朝鲜的一项特别行动计划。理由是，这一计划包含有“不合适的内容，其中许多部分可能会对主权造成严重限制”。根据这一代号为“ＯＰＬＡＮ5029－05”的行动计划，如果朝鲜方面出现紧急情况，驻韩美军最高指挥官拉波特将接管所有在韩国的作战部队。而根据两国间现在的协议，只有在韩国卷入战争的时候美军才能接管韩国部队。

　　《华盛顿时报》说，韩国方面对特别行动计划的否决进一步使得韩美之间的分歧更加明显化。

　　与冷战期间韩美建立同盟关系一样，韩美如今渐行渐远也是由于地缘政治利益方面的原因。在经济上成功崛起的韩国现在更加迫切地需要重新树立独立自主的形象。而正陷入“反恐战争”的美国也在重新评估冷战延续下来的过时的韩美防御体系。新闻编辑：曲兆佳（来源：本报讯）