自有品牌　魅力闪耀

　　广东工商系统实施名牌带动战略成果巡礼之2

　　核心提示：

　　2002年以来，东莞市委市政府相继出台了关于实施品牌带动战略的《工作制度》、《工作职责》和《实施方案》等几个地方政府规范性文件，明确了政府各部门在实施品牌带动

战略中的职责；2004年，东莞市委市政府根据东莞市的实际发展情况，又进一步提出了《关于培育发展自有品牌自主技术企业的意见》，将集中力量培育、扶持和发展一大批“两自”(自有品牌、自主技术)企业。在现有基础上，力争经过3年的努力，通过培育发展知名品牌，形成东莞在国内国际具有较强竞争能力和优势的“两自”企业体系，推动东莞由经济大市向经济强市转变。

　　商标战略焕新“东莞制造”

　　近二十年来，东莞经济发展迅猛，取得了与世瞩目的成就，形成了以加工制造业为主体的产业体系，有一批企业已经具备相当实力和竞争力，但由于历史原因，到2001年，驰名商标在东莞市还是一片空白，著名商标也只有7件，从2002年起，东莞市委市政府提出了“品牌立市”的发展蓝图，经过各级政府、工商部门、企业以及全社会的共同努力，之后的三年间，东莞市连续有3件商标被国家工商总局认定为“中国驰名商标”，47件商标被广东省工商局认定为“广东省著名商标”。迄今为止，东莞市已经拥有“步步高”、“金正”、“太阳神”3件驰名商标，“唯美”等54件著名商标，商标战略出现了历史性的突破。

　　政府大力扶持“品牌”

　　东莞在短时间内取得如此令人瞩目的成绩，与其政府的战略决策分不开的。目前，东莞在多方面给“两自”企业予政策支持和优惠：召开全市“中国驰名商标”和“广东省著名商标”表彰大会，对获得“中国驰名商标”和“广东省著名商标”的企业分别给予50万元、10万元的奖励，发放《企业办事优先卡》，使他们享受工商、税务、海关等18个部门给予的优惠措施等；凡“两自”企业列入国家、省科技计划和国家、省重点技术创新、技术改造项目的，或者获得驰名、著名商标的企业，金融部门在贷款方面予以积极支持，或助其拓宽其他融资渠道。当企业出口产品达到一定规模，优先安排出口退税资金；支持“两自”企业引进高级人才，并在经营权、用地、项目方面优先向大型自有品牌企业倾斜；工商、税务、国土等职能部门给予驰名、著名商标企业在注册登记、税收、进出口、检验检疫等全方位的优惠措施。

　　有关行政执法单位充分运用法律手段和必要的行政手段，在各自职责范围内应加强对驰名、著名商标的法律保护，严厉打击侵犯驰名、著名商标专用权和仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢等违法行为，切实保护自有品牌企业的合法权益。

　　培育自有品牌企业

　　东莞市工商行政管理局采取多种有效措施，着力培养一批具有自主知识产权、综合竞争力高、代表东莞形象的驰名商标和著名商标。有计划地开展工作，制订《商标培育三年规划》，与企业建立联系点制度，对企业商标使用、管理、培育、宣传进行有步骤、有针对性的战略规划；组织讲座、培训，由国家、省政府知识产权专家、广东省工商局和市工商局商标专业人员在各镇区举办商标知识面对面讲座，向企业普及商标相关知识；组织力量深入东莞多个镇区对东莞的商标知识产权现状进行调查研究，形成了《关于进一步实施商标(品牌)带动战略的建议》一文，剖析商标发展状况，提出合理建议，引起东莞市委市政府的高度重视；近几年来，东莞市各级工商行政管理部门共查处各类商标侵权案件近1500宗，其中涉外商标案近1000多宗，收缴和消除侵权商标标识500万件。

　　由于培育工作细致到位，东莞市企业的品牌意识大为增强，2000年以来，全市注册商标数量翻了一番，目前累计拥有注册商标16592个；申报著名商标的企业更是踊跃，多家企业主动与工商局联系，提出申报著名商标意愿。

　　政策，向“自有品牌”企业倾斜

　　为了确保做到“五个到位”：宣传到位、指导到位、扶持到位、沟通到位、保护到位。东莞工商局用以下六项措施扶持全市驰名、著名商标企业：

　　一、对驰名、著名商标企业名称字号要予以特殊保护。新申请设立企业或个体工商户时，无论该企业或个体工商户属何种行业，都不得使用与全市驰名、著名商标文字相同或近似的名称或字号。将驰名、著名商标文字锁入名称库，除驰名、著名商标企业外，其他任何申请与驰名、著名商标文字相同或近似的企业名称均不得予以核准。

　　二、对驰名、著名商标企业免实质性年检。对全市驰名、著名商标企业，其年检时除填写必要的表格外，无需提交财务报表、审计报告等，免实质性年检，并由工商部门提供上门服务，直接在其营业执照上加贴年检标识后交还给企业。

　　三、使用工商部门办事“绿色通道”。驰名、著名商标企业来工商部门办理工商事务，凭其出具《大型企业办事优先卡》，享受使用工商部门“绿色通道”的权利，所有工商事务即来即办。

　　四、免工商部门巡查。驰名、著名商标企业除被投诉外，工商部门在日常巡查监管中，一般不对驰名、著名商标企业生产经营情况进行检查，确需检查的，应知会市局商标主管部门，由市局组织进行。

　　五、给予企业打假方面的重点支持。工商部门要加强巡查监管的力度，对侵犯驰名、著名商标权的违法行为进行从严查处，保护驰名、著名商标权人的合法权益。

　　六、建立驰名、著名商标企业“联系点”制度。商标管理部门要与全市驰名、著名商标企业建立“联系点”，对企业注册、变更、续展商标，商标的国际注册，驰名、著名商标的维护等进行面对面的培训和指导。

　　切实保护商标知识产权

　　2004年，在争创驰名、著名商标、培育发展自有品牌工作中其中一个关键环节－－加强商标知识产权保护、规范市场经营环境上，东莞市工商局走出了一条创新之路：

　　1、会展首设商标知识产权投诉点。为完善东莞市会展业的商标知识产权保护机制，促进东莞会展业规范化、国际化，树立东莞保护知识产权的良好形象，创新监管模式，在大朗织交会以及随后的虎门服交会上首次设立了商标知识产权投诉点，派出执法人员进驻会场进行监管和服务，派发《商标法》、《商标知识产权投诉及处理指南》等宣传资料，接受商标咨询、受理各类商标投诉，受到了组委会和广大参展商、消费者的欢迎。

　　2、开展打击商标侵权专项行动，加强知识产权保护力度。去年，在全市范围内开展了一系列以查处食品、药品商标案件和涉外商标案件为重点的保护注册商标专用权的专项行动。共出动执法人员1048人次，执法车辆271车次，组织突击检查行动3次，共检查经营户1765户，立案查处各类商标侵权假冒案件27宗，共查获侵权“柯达”胶卷7770个、“LV”手提包7808个，半成品2000个、“佐丹奴”服装7532件、“POLO”服装748件、“黄道益　”活络油成品72箱，半成品138箱，商标标识218箱等物品。

　　3、严查大案要案，坚持整治、教育相结合。在各类专项行动中，坚持将事前警示、事中查处、事后教育有机地结合起来，在依法查办案件的同时，还积极与新闻媒体合作，曝光一批商标侵权典型案例和大案要案，有效震慑违法分子，并积极发动群众举报和揭发商标侵权线索。如在全市范围内开展查处假冒“金龙鱼”注册商标食用调和油一案中，克服违法销售点极为分散、数量少，查处难度大等种种困难，全系统巡查市场27个，查获假冒“金龙鱼”注册商标食用调和油30多宗，挽回经济损失近1千万元。

　　由“加工业基地”向“制造业名城”跨越

　　——东莞实施商标(品牌)带动战略

　　十年前，由两架旧衣车起步的松鹰服装公司，原先也是为“华伦天奴”、“花花公子”等定牌加工的企业，1999年自创的“松鹰”商标(品牌)，并以此开拓市场，经营模式的转变令企业获得空前发展，并于2002年被认定为广东省著名商标，也是虎门第一个著名商标，如今年产值已达1.2亿，成为中国南派服装的代表。

　　其实“松鹰”只不过是东莞实施商标(品牌)带动战略中一个企业。据悉，2001年以前，东莞市仅有注册商标总量8253件，著名商标7件，目前注册商标总量已达16592件，中国驰名商标3件，广东省著名商标54件。

　　由“贴牌”到“创牌”

　　据了解，东莞市从发展以“三来一补”为特色的外向型经济起步，以定牌加工为主要经营模式的经济主体就有7万户之多，是中国定牌加工最集中的地区。过去企业习惯于使用他人的商标(品牌)赚取加工费，商标意识淡薄，不懂得创立自己的商标(品牌)，拥有自主知识产权。另一方面，由于过去政府部门对商标(品牌)带动战略工作认识不足，发掘、保护我市商标资源不足、具体优惠政策少、扶持力度不够、部门间缺乏协作机制等，使商标工作仍然处于较低水平。

　　近年来，商标(品牌)带动战略作为东莞市实施品牌带动战略的重要组成部分，日益受到市政府重视，在工商部门和社会各界的共同努力下，商标(品牌)带动战略取得了较大进步。

　　该市将商标(品牌)带动战略，作为该市经济总体发展的核心战略，并将实施商标(品牌)战略工作成为考核各级政府工作的一项重要指标，以提高政府、行会、企业商标意识，宣传商标知识、开发商标资源、培育驰名、著名商标为内容，以提高综合实力和国际竞争力为目标，充分调动各镇府、部门、媒体、行会、企业及全社会的积极性参与到此项工作中来，以企业为主体，市场为导向，通过综合运用经济、法律、行政、市场等手段，集中力量实施商标(品牌)战略，实现了由“贴品牌”到“创牌”的转变。

　　打造“品牌”

　　去年开始，由市政府协调各部门，制订出台《关于培育发展自有品牌自主技术企业的意见》，给予驰名、著名商标企业工商、税务、技监、海关、人才资源等各方面扶持，并参照周边城市的做法，完善奖励机制，激发东莞市企业自创商标(品牌)，争创驰名、著名商标的热情和意识。

　　为了打造著名商标，东莞市政府引导企业改变无自主商标知识产权的定牌加工经营模式，运用商标评估、质押、商标(品牌)输出等手段，创造商标(品牌)高附加值。从而使我市企业实现由定牌加工到自创商标(品牌)，由自创商标(品牌)到争创驰名、著名商标的经营模式升级转型，不断提高驰名、著名商标含金量。

　　另一方面，与外商合资合作时发展共有的商标(品牌)，并积极引导外商以国内企业主体注册商标，促进涉外商标(品牌)的本地化。从而完成制造业结构的优化升级，提高制造业的整体水平和竞争力，使该市制造业实现从依赖涉外商标(品牌)向以依托本地商标(品牌)发展为主的转变。

　　打造制造业名城

　　美国通过注册“新奇士”集体商标，将分散的经营户集中起来，使用统一标准打造统一“新奇士”商标(品牌)，促进该行业的空前发展，使“新奇士”橙畅销世界。东莞市正在探索引导企业以集体商标的形式整合区域资源，打造区域商标(品牌)，从而打造制造业名城。

　　东莞市的虎门服装业、大朗毛织业、厚街家具业、石碣电脑资讯业已经颇具行业规模，但企业规模普遍较小，导致在市场上竞争力薄弱，有时内部还会出现恶性的竞争，但要任何一个企业仅凭自身之力打造世界级商标(品牌)难度极大。

　　因此东莞市决定引导由各级政府协调行业协会和企业形成合力，通过集体商标的形式，整合资源，提高综合竞争能力，弥补该市企业规模较小而导致的竞争劣势，同时在各个国家和地区进行国际注册，使其在全世界都受到法律的保护。将“虎门服装”、“厚街家具”、“大朗毛织”、“石碣电脑”打造成具有东莞特色和行业影响力的区域商标(品牌)，进而打造世界级驰名商标(品牌)。松山湖管委会就意识到“松山湖”商标知识产权的重要性，已经将“松山湖”在45个商品与服务类别申请注册，松山湖产业园区作为东莞对外经济技术合作的新载体，东莞产业结构升级的龙头，必将发挥良好的商标(品牌)效应。再如该市历史名人，明朝抗清名将“袁崇焕”的名称，已被东莞市石碣镇水南村注册为商标，取得相关的权利，为保护该市历史文化资源起到了重要作用。

　　健全商标知识产权保护机制

　　为了打造“制造业名城”，东莞市还着力健全商标知识产权保护机制。

　　东莞市政府协调工商、公安、海关、法院等部门按照各自职能分工形成统一、高效、完善的行政和司法相结合的商标知识产权保护的联动机制，与其他省市加强协调和信息互通，加强商标知识产权保护力度，建立驰名、著名商标打假维权网络，给予重点保护，优化商标(品牌)的生存和发展法制环境。

　　通过采取这些措施，力争经过3到5年的努力，使东莞市的商标知识产权工作迈上新台阶：全市商标注册总量达到50000件，拥有驰名、著名商标100件左右，居全省前列，实现由“加工业基地”跨越到“制造业名城”，从而实现“品牌名城”的目标。

　　策划：杨宇红　洪继宇　陈丽芳

　　撰文：刘　茜　李月红

　　版式：吴冬芸

　　图：

　　东莞市长(右)刘志庚向“广东省著名商标”企业颁发奖金。

　　东莞市政府祝贺2004年荣获“中国弛名、广东著名商标”企业。

　　2003年“广东省著名商标”(东莞)新闻发布会：东莞市人民政府副秘书长梁冰(右)、东莞市工商局局长袁志强(中)、东莞市工商局副局长陈汉康(左)。