打破外交坚冰奇招之二：黄牛薯条成“友好大使”

　　说起外交，人们首先想到正式的官方外交——使节递交国书，官员定期磋商，部长谈判协定，首脑不时互访等等。然而，另一种外交方式也正以不同的方式在一定程度上影响着世界的进程。在一些存有“外交坚冰”的国家之间，民间的外交“破冰”行动有时倒能起到事半功倍的好效果，让原本龃龉不断的两个国家站到了一起。

　　美国vs伊朗

　　大地震带来积极援助

　　2003年12月26日，伊朗发生大地震。两天后，在全世界目光的注视下，一架载有美国援助物资及救援人员的美军运输机缓缓降落在伊朗。这并不是一次普通的援助行动，而是1981年来美国飞机首次在伊朗降落。伴随一场大地震而来的“不同寻常”的援助行动，为打破美伊间20多年的外交“坚冰”提供了难得契机。

　　伊朗大地震后，美国政府主动向伊朗伸出“橄榄枝”。布什总统当天就发表声明，向伊朗地震灾民表示慰问，并表示美国愿意向伊朗提供援助。美国副国务卿阿米蒂奇也一改美伊间通过瑞士外交机构联系的惯例，主动直接打电话给伊朗常驻联合国代表扎里夫。

　　美伊关系经历了美国人质危机、两国断绝外交关系等重挫。尽管“9·11”事件后，布什将伊朗列为“邪恶轴心”，但是，双方的接触与合作也悄悄增加，两国围绕阿富汗反恐战争、伊拉克战争的合作是不争的事实。

　　伊朗的上述举动在一定程度上缓解了美国对伊朗的指责，难怪美国出人意料地积极为伊朗提供大量援助，而美国的主动示好自然也得到了伊朗方面的积极响应。双方所表现的默契，无疑是美伊关系“回暖”的一个好兆头。

　　美国vs古巴

　　葬礼促成前总统“私人旅游”

　　2002年，美国前总统卡特率代表团对古巴访问。作为卡斯特罗执政43年来第一位访问古巴的美国前总统，虽然卡特称此次只是“私人旅游”，但布什政府还是对他寄予很大期望，还以最快的速度批准了卡特的“旅游”计划。

　　卡特能够担当出访古巴的“和平大使”，实际与一次葬礼有关。2000年10月，加拿大为前总理特鲁多举行国葬。这位魅力非凡的总理生前就一直希望美国和古巴恢复友好关系。20世纪末，他患上前列腺癌和帕金森综合症，在弥留之际，他仍希望尽自己最后的一点力量。于是他要求同为其好友的美国前总统卡特和古巴领导人卡斯特罗在他的葬礼上同时担任名誉抬棺人，给他们的见面创造一次机会。遵照特鲁多的遗愿，卡特和卡斯特罗在他的葬礼上站在了一起。两人都显得很有礼貌，不仅互致友好，还说了些话。

　　就是在那次葬礼后，美国和古巴的接触越来越频繁。“9·11”事件一发生，卡斯特罗就表示，如果美国需要帮助，古巴可以提供人道主义援助。连前美国务卿鲍威尔也突然以称赞的语气评价卡斯特罗对古巴的贡献，并承认古巴“从前是我们的威胁，但现在不是了”。

　　美国vs法国

　　法式炸薯条见证两国和解

　　法国人在美食方面的品位和创造力，一向是法兰西民族的骄傲，因此，很多食品都冠以“法式”之名，比如法式炸薯条。然而在美国，法式薯条竟曾被更名为“自由薯条”，其缘由就是法国带头反对美国单方面对伊拉克动武，惹恼了许多“要给伊拉克带去自由”的美国人。到后来，总统专机“空军一号”上供应的法式烤面包都改名为“自由烤面包”。一时间大有把“法国”两字从美国的菜单上抹去之势。

　　尽管欧美有共同的信仰和价值观，但西方舆论普遍认为，大西洋两岸关系在“9·11”事件和伊拉克战争后渐行渐远，处于几十年来“最差状态”。在布什的第一个任期中，围绕伊拉克战争问题，美欧发生激烈冲突。“法式炸薯条”变成“自由薯条”只不过是美法分歧的一个缩影。

　　不过，今年2月21日，在美国驻比利时大使馆官邸，美国总统布什用炸薯条宴请了法国总统希拉克。两人在外交活动中一直对美食有共同爱好，即使在他们厌恶彼此政治的时候也是如此。据法国总统发言人邦纳丰说，布什还在饭间特意提到了它，称之为法式炸薯条。美联社也发文称，“请忘记自由炸薯条！法式炸薯条重新回到了美国官方的菜单上。”可见，美国方面是预先下了一番苦心，要尽力与法国修好。不管是不是有意安排，“法式炸薯条”可看作是美法关系自伊战后开始缓解的标志。

　　印度vs巴基斯坦

　　“巴士外交”路途坎坷

　　印巴之间的“巴士外交”早在1999年就有过成功先例，时任印度总理的瓦杰帕伊从德里乘公共汽车前往巴基斯坦边境城市拉合尔，随后印度驻巴基斯坦的新大使也从陆路跨过印巴边境进入巴基斯坦赴任。印巴恢复公路交通联系成了印巴言和的起点。今年4月7日，两辆载满乘客的公共汽车分别从克什米尔的印控区和巴控区双向对开，再次上演“巴士外交”。

　　这条公交线路全长172公里，车程大约只有3个小时，但却是近60年来第一次将印控克什米尔地区和巴控克什米尔地区连接起来。3个小时的路程，走了60年，麻烦却仍然不断。就在印控的公共汽车出发后久，一伙武装分子在距离斯利那加22公里的一个村庄向它发射了一枚枪榴弹，幸亏射程不够，汽车躲过了袭击，没有人员伤亡。此前，一些武装分子扬言要发起袭击，把“和平巴士”变成滴血的“棺材”。在通车前一天，两名武装分子袭击了斯利那加的公共汽车站候车点——旅游中心大楼，造成至少6人受伤。所幸7日的正式通车并未受到影响。

　　虽然巴士在路上走得并不顺当，但正如印度总理辛格在开通典礼上说，装饰着金盏花的公共汽车是“和平的大篷车”，穿越克什米尔的公交线路开通是印度和巴基斯坦两国漫长和平道路上的“第一步”，印巴的和平之门已经打开。这结束了印巴两国长期的敌对状态，是印巴关系史上的一个里程碑。

　　朝鲜vs韩国

　　“南牛北送”极具亲和色彩

　　朝鲜半岛的局势近年来呈不断缓和的趋势，在这其中，韩国最大的企业集团之一现代集团荣誉主席郑周永扮演了不可或缺的民间交流使者角色。早在1989年，郑周永就应金日成将军的邀请访问朝鲜。1998年6月，郑周永更是主动赠给朝鲜1000头黄牛，并不顾80岁高龄之躯，亲率代表团北上送牛。

　　郑周永第一批先送500头牛，是乘汽车通过三八线板门店的通道进入北方。众所周知，三八线是朝鲜战争结束后划分南北的军事分界线，南北方在分界线的两侧都驻有重兵，军事上的尖锐对峙至今也没有多大改变。三八线上一道难以逾越的铁丝网把南北方陆地严格隔开，而留下的唯一通道就是板门店，普通人通过是根本不可能的。但郑周永这次却打破了几十年来南北方的禁忌。如此安排，无疑表示，阻隔南北的铁丝网不再是不可逾越的了，这使得这次“南牛北送”更具亲和色彩。

　　而最让郑周永和韩国政府感到振奋的是，当他第二次赶着500头牛到达平壤时，朝鲜最高领导人金正日将军突然出现在他下榻的宾馆，并且与他进行了长谈。金正日将军对金刚山风景区开发一事一锤定音，金正日将军还告诉郑周永说：“朝鲜还有丰富的石油资源可以提供给韩国。”

　　1998年11月，朝鲜著名风景区金刚山迎来了朝鲜战争结束后第一批特殊客人———780名韩国游客和200多名记者。尽管“牛群外交”和“风景外交”都只能算普通民间交往，但对朝鲜半岛北南双方关系的改善却有重要意义。新闻晚报/作者:朱静远（来源：新闻晚报）