法欲公投欧盟“大法” 欧洲各国忧心忡忡 “大欧洲”建设可能戛然刹车

　　欧洲4月天，日暖花红。可是，欧盟国家领导人却是“深锁春光满院愁”。他们把焦灼的目光投向法国，因为有迹象表明，法国即将举行的全民公决可能会否决《欧盟宪法条约》。如果预测成真，欧洲一体化进程将遭遇“灾难性”打击。

　　3月初，法国总统希拉克宣布，将于5月29日就法国是否批准《欧盟宪法条约》举行全民公决。最新民调显示，反对人数蹿升到57％。法国选民对欧盟宪法缺乏热情，主要是因为

他们担心《欧盟宪法条约》会把法国过多的主权交给欧盟，从而威胁切身利益。

　　法国的民调结果震动了欧洲，各国政要深表忧虑。4月23日，芬兰、奥地利、葡萄牙和拉脱维亚4国总统聚首赫尔辛基，对法国全民公决前景表示担心。同一天，欧盟委员会前主席普罗迪在巴黎发表谈话时指出，“如果否决欧盟宪法，不仅是法国的灾难，更是欧洲的灾难。”卢森堡首相容克指出，一旦法国否决了欧盟宪法，“欧洲建设至少延误20年”。他甚至说，“否决是美国高兴看到的，因为他们要的是一个虚弱的欧洲”，试图以此来打动法国人投赞成票。

　　欧洲领导人为法国的公决前景担忧，主要原因有三：其一，《欧盟宪法条约》来之不易，经过25个成员国105名代表近两年的努力才得以完成。欧盟目前对重大条约仍实行一票否决制。一旦法国人投了否决票，就意味欧盟宪法不能生效。

　　其二，《欧盟宪法条约》虽经各国政府签署，但需经各成员国议会投票或全民公决通过方能生效。如果法国人在公决中封杀了这一条约，那么这将对其他国家带来强烈冲击，可能引发连锁反应。

　　其三，欧盟从15国扩大到25国，原来的决策机制已无法适应“大欧洲”建设的需要。为了保证扩大的欧盟正常运转，保证其在经济、社会和政治领域的一体化加速推进，《欧盟宪法条约》应运而生。按规定，宪法条约将在2006年11月生效。如宪法条约在法国遭否决，“大欧洲”建设可能戛然刹车。普罗迪甚至指出，那将是欧盟的“崩塌”。

　　（据新华社巴黎4月25日电）