压人民币升值美方是虚是实？

　　美国财政部长约翰·斯诺21日要求国会拒绝以贸易制裁方式来迫使中国对人民币实行升值的建议。针对美个别议员提出的以贸易制裁方式迫使人民币升值的立法建议，斯诺当天在美国众议院拨款委员会发表讲话时说，以贸易制裁方式来迫使中国对人民币实行升值的做法将是“一个错误”。

　　据报道，两名美国参议员提出了一项立法建议，内容是如果中国不采取措施使人民币

升值，美国应该对中国出口到美国的商品征收27．5％的关税。

　　（据新华社）

　　最近美国国内对中国汇率问题再度掀起喧嚣，参议院提出议案扬言如果中国政府不采取措施让人民币升值，美国将对中国产品征收附加关税。而美国财政部长约翰·斯诺21日明确表态，称如此做法将是“一个错误”。美国内部出现截然相反的观点，在此有必要对美国威胁人民币升值事件作一透视。

　　不久前，美国民主党参议员舒默提出，如果中国不能在6个月内让人民币升值的话，美国将对中国所有进口商品征收27.5％关税的议案。经与参院领导人商议后，舒默同意延至7月底就这一提案进行表决。但据立法专家指出，这项议案成功的可能性很小。据报道，众议院对这一带有明显贸易保护主义色彩的提案并不认同，可以轻易加以否决。

　　由此可见，美国参议院不过是虚张声势，故意采取强硬姿态，恫吓中国让货币升值。其实，参议院根本无权发动关税提案。而且，美国政府也对此持反对态度，斯诺的此次表态就是一个证明。至于美国对华贸易的巨额赤字，据报道，布什政府的心情也十分矛盾。一方面，美国制造业人士和一些政客指称中国操纵人民币汇率，使中国不断增加的进口产品导致美国工厂关闭和大量工人失业，并抱怨美国政府没有采取有力措施打压中国改变汇率。另一方面，中国价廉物美的商品又使美国零售商和消费者受益匪浅，压低了美国物价和提高了美国民众的生活水平。更重要的是，美国政府很清楚，通过国会立法单方面提高关税，是对WTO规则的严重违反。据报道，布什政府很可能会支持参议院的另一项提案，即象征性地表示对中国通过所谓的“出口补贴”而获得的“不公平竞争优势”表示关切，但不会威胁中国重估人民币汇率。这样既安抚了美国国内一部分产业和民众，又不至于同中国发生一场贸易战。

　　针对近期人民币将要升值的传言，美国一些学者认为，在中国做好准备之前就调整人民币汇率不符合中国的利益，也不利于全球经济稳定。他们指出，美国的国会议员们应对人民币升值可能给美国经济带来的影响作重新思考，而一些人所提的方案并不具有可行性。美国学者建议，对于中国而言，首要任务是要顶住国外的压力，认真培育和建立国内的外汇市场，完善汇率形成机制，改革和健全银行金融体制，才能最终实行“以市场为基础的浮动汇率”。

　　中国美国经济学会理事 章嘉琳